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产业扶贫项目建议书 耍 1 第 一 章 项 目 背 2 一、 项目提出的理由???????????????2 二、 项口建设的必要性和可行性??????????3 第 二 章 项 目 区 概 况 4 一、 项目区确定的原则??????????????4 二、 项目 区范围?????????????????4 三、 项口区基本情况???????????????4 第 三章 项 目 建 设 目 标 9 一、 项目设计总体思路??????????????9 二、 项目总目标?????????????????9 三、 具体 口标？？？？？？？？？？？？？？？？？？10 第 四 章 项 目 建设 内 容 10 一、 产业确定原则????????????????10 二、 项目建设内容确定的原则???????????10 三、 项口建设内容？？？？？？？？？？？？？？？？11 第五章 投资规模、资金筹措与贷款偿还 12 12 、投资规模？？？？？？？？？？？？？？？？？？12 二、资金筹措？？？？？？？？？？？？？？？？？？12 三、贷款偿还？？？？？？？？？？？？？？？？？？12 项 目 组织 12 、项目管理机构????????????????12 二、项□实施管理????????????????12 第七章项目效益和项目 第七章 项目效益和项目 13 、项目的创新性和项目风险???????????13 、项 目效益 三、风险分析及管控???????????????15 16 、^mT^????????????????????16 、建议附件 项目名称：桐梓县世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游 产业扶贫示范项目 项目建设地点：桐梓县花秋镇、容光乡、风水乡、高桥 项目实施管理机构：桐梓县扶贫开发办公室 项目建设目标：通过支持项目区个体农户进行农村产业 结构调整，发展以休闲农业与乡村旅游产业为主配套生态养 殖“花秋土鸡”的综合性产业，打造“青山环抱、花果飘香、 特色民居、生态家园、文明乡风”的绿色生态型新农村，建 设扶贫攻坚示范区，农村经营体制改革示范区，生态修复示 范区，实现项目区内21771贫困人口脱贫致富。 项目建设内容：乡村旅馆改扩建及装饰500户，种植果 蔬、花草715亩，新建垂钓设施5处，新建休闲广场5处， 养殖“花秋土鸡” 30万羽。 项目建设期：5年 项目总投资及资金 第一章 项目背景 一、项口提出的理由 项目区贫困的基本特点 1、贫困面大。项目区涉及4个乡镇，其中风水乡、容 光乡为2类贫困乡镇。共有行政村48个，总户数31147户, 总人口 136891人，其中贫困户数7350户，贫困人口 21771 人，贫困发生率为15. 2%o项目核心区覆盖贫困村13个，总 户数10432户，总人口 44430人，其中贫困户数2888户， 贫困人口 6444人。 2、贫困程度深。项目区内交通条件差，不通公路的自 然村有19个，项目核心区有6个，己通公路的行政村路面 硬化率不到40%。水利化程度极低，有效灌溉面积465公顷, 仅片耕地面积的19. 1%,没有安全饮用水人数达22350人； 电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏. 3、 区域发展不平衡，特殊类型地区贫困问题严重。 项目区农业基础设施薄弱，贫困人口相对分散，农民素 质低，产业发展瓶颈因素多，得到专项产业扶贫资金少，扶 贫开发极不平衡，社会经济发展差异大。 4、 收入差距大，相对贫困现象凸显。 2011年，我县人均GDP1930美元，仅相当于全国平均水 平5300美元的36%,比全省平均水平2500美元尚差570美 元;人均地方一般预算收入562元,仅为全省2225元的四 分之一。2012年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收 入分别为13000元和5981元，仅相当于全国平均水平的62% 和 73%。 新阶段扶贫开发的机遇和挑战 1、扶贫开发是建设中国特色社会主义的重要组成部 分，我县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面 建成小康社会的难点和重点地区。 2、连片特困地区区域发展和扶贫攻坚战略是国家区域 战略的重要组成部分，连片特困地区成为新阶段扶贫开发的 主战场。 3、 县人民政府对扶贫开发高度重视，把扶贫开发摆在 最重要的位路，出台了一揽子政策，加大了扶贫开发的资金 投入。 4、 大扶贫格局形成，国家将进一步从政策、资金等方 面加大对我县贫困地区建设的扶持力度；各项优惠政策将促 使各项资金向我县倾斜和投入。 5、 统筹城乡发展和区域协调发展，工业化、城镇化、 农业现代化同步推进，是“十二五”时期的一项重大任务。 二、项口建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 1、 引进国际经验，探索扶贫开发新机制、新模式。 2、 增加扶贫资金总量，引导国际社会更好地支持中国