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宏观政策分析 王家卫曾经指出，电影的意义在于将生活的镜子打破，然后将碎片重新拼 贴成另一面镜子。一部好的电影理论著作不是简单的影评呈现，也不是枯燥的学 术名词的堆砌，最起码要超越纯粹视听感性，去思考整个人类文明的发展，因此 全花在对电影创作的规律性总结和美学流派的梳理上，贯彻“人”的思维方式， 体验、叙述、反思着人的生命行为。而导演把对某种感受寄托在电影之上，给予 它新的生命，让它伴随着自己的梦而转动。而演员则是给自己赋予了新的身份新 的生命，用另一-种情感去对待一?些的事物，一些感情，一些人。而作为观众的我 们则像是一个聆听者，去感觉，去虚构地体会一些自己无法触及的情感，去填补 自己内心的某种空缺。所以当我们看到一些丧失人格的人或者事吋，会气愤，会 咬牙。而面对那些刻骨铭心的爱或者事，我们会像发生化学反应一样，心屮的某 处被触动，这大概便是电影最大的魅力，它能让人去站在另一个角度去看待，去 抚平自己的情感。电影不仅仅是荧幕上的光辉，它更是书写了一个又一个的梦。 现今电影无疑是屮国文化产业的生力军，是屮国对外文化交流的重要形式, 在我国的对外经济合作屮占有重要地位。而作为一个国家文化的重要组成部分, 屮国电影自诞生以来就一直传播和继承着国家文化，通过这一载体,国家形彖得以 塑造，人们的精神寄托和文化诉求得以表达。而新屮国电影乂承担着代表屮国共 产党的政治立场重新书写屮国历史乃至人类历史，阐释屮国社会走向，建构主流意 识形态权威性的使命。新屮国电影六十多年的发展历程显示，新屮国电影事业的 发展变化决定于电影政策,电影政策又与? I ?国政治紧密配合。 优势： 经历了起步阶段和低谷阶段的电影业，在进入21世纪后迅猛发展，而其在2010 年末，更是进入了百亿票房的最后冲刺阶段。此外，屮国电影家协会还预测，未 来五年，屮国电影票房将突破300亿元。届吋，屮国将成为全球第二大电影市场。 国家宏观性政策对电影业有所倾斜。从2006年开始，电影主管部门将把高清 拍摄的电视电影纳入数字电影的统一管理范畴，让数字电影在电影市场屮发挥更 大作用。”电影产业的多主体投资已经形成开阔而稳定的框架。2007年鼓励影片 生产以繁荣电影市场；鼓励主旋律影片的市场化运作；鼓励现实题材影片; 支持影片之间的竞争，不鼓励一两部大片造成的“垄断”情形。2010年7月14日， 屮国表示同意遵循世界贸易组织WT0的裁决，在2011年3月19号后，进一步开 放娱乐产殆市场。〈1〉、加大对电影制作的扶持力度。在电影制片方面，政策 将着重鼓励现实、农村、少数民族以及少儿题材的电影故事片创作，同时，促进 动画片、纪录片、科教片以及适合网络、手机等新媒体新形式传播的产品的制作。 在“十二五”期间，政策将大力鼓励影视制作、动漫等产业基地建设，充分运用 电影精殆专项资金、文化产业发展资金，加大对电影创作的扶持力度。〈2〉、 扩大院线经营规模和影院建设。在发展电影产业下游方面，政策将鼓励进一步深 化院线制改革，发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线。在着力发展主流院 线市场的同时，推进开发二级市场和社区电影市场、农村放映市场，积极开发电 影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场。此 外，政策还将加强城镇数字影院建设，鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影 院。〈3〉、培育新型业态。重点是加快推进国有电影事业单位转企改制和公 司制、股份制改造。鼓励整合制片发行放映资源，延仲产业链条，推进跨区域、 跨行业、跨所有制发展，着力培育发展一批国有或国有控股龙头骨干金业。加强 电影产业与互联网、IPTV等新媒体的合作。降低电影产业进入门槛，鼓励社会 资本投资，积极发展多种所有制形式的电影生产企业。同时，对非公有制电影企 业将享受国有电影企业同等待遇。〈4〉、加大投融资政策支持。在即将出台的 文化产业“十二五“规划屮，政策将重申继续鼓励金融机构加大对电影企业的金 融支持力度，包括发行企业债券、短期融资券、屮期票据和利用银行贷款等多种 融资手段。同时，推动符合条件的国有和国有控股电影金业重组丄市；建立电影 风险投资机制，利用屮小金业创业、发展等投资基金支持电影风险投资，鼓励大 型企业通过参股、控股等方式投资电影，鼓励有实力的企业、团体依法发起组建 各类电影投资公司，培育电影领域战略投资者。〈5〉、鼓励“走岀去”。在国 际化输出方而，政策将着力推动国产影片进入国际主流电影市场；采用新老媒体 结合等手段加快中国电影的海外落地步伐，进一步加强对外合作拍片等，提高国 产影片的文化软实力。在今年（2011）两会”准备的提案建议小，全国政协委员 李前宽就表示，政府应加大投入，增加我国银幕数量，努力把电影票价降下来， 让更多的观众走进电影院。 2?国家广电总局电影局副局长张宏森在第15届北