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加强建筑施工企业安全生产管理 建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用 多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件 差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。鉴于建筑业安全形势严 峻的事实，加强建筑施工企业的安全生产管理显得特别重要。本文分 析了目前建筑施工企业安全生产管理存在的问题。并在此基础上探讨 了对策。 一、目前建筑施工企业安全生产存在的主要问题 1、安全投入问题。建筑施工企业知道抓好安全工作必须要有安全 成本，在安全事故防范上要舍得投入，不能因为资金紧张不投入或者 少投入。建筑施工企业安全投入不足：一是舍不得进行安全投人，致 使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，使职工处在 - 个充 满事故隐患的生产和生活环境中。二是不进行全面的安全投入，有的 企业为了争得企业形象，集中力量突击一些大项目、重点工地，一些 小项目在安全管理人员就位和安皴施的配备得不到保障。三是片面强 调工程造价低或资金不到位等客观原因，在压缩各项费用支出时首先 压掉安全支出。 2、建筑施工企业教育培训不到位，操作人员缺乏自我保护意识。 从目前建筑业的总体情况看，操作工人的安全意识普遍缺乏，安全技 术素质偏低，以农民工最为突出。主要原因是企业对所使用的外协队 伍的农民工教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用。这部分人员 目前占操作者的绝大多数，他们缺乏基本的安全知识，不具备起码的 安全意识。从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部 分人。 3、安全生产管理传统化。近些年来由于施工队伍中发生的巨大变 化，建筑企业全部进入市场，企业追求利益最大化的目标更加明确， 企业的生产力发生了新的飞跃，从而使企业管理复杂化，同时对安全 生产管理也提出了新的要求。目前建筑企业的安全生产管理属于经验 型和事后型的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理闭合体系， 造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发 生。 4、，分包管理不严。随着国内建筑施工行业与国际接轨，项目总 承包的逐步推行，分包管理成为安全隐患又一主要因素。在发生安全 事故的项目工地，经常出现总承包单位将工程整体分包现象，或包而 不管，管而不严现象。总包单位对分包队伍准入制度把控不严，分包 队伍进入施工现场后，对分包队伍的监控缺乏力度。这些都给安全管 理工作带来隐患。 二、对建筑施工企业安全生产管理工作的建议 在组织方面，一是进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生 产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工 企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事 生产活动。二是禁止挂靠施工。首先应从招投标开始，严格审查承建 资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务 中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有 交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程 任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政 府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经 查出，坚决严肃处理。三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群 众举报有功人员实行奖励。四是加强对现场民工的管理。民工的来源 应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的 无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明 确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育， 经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。五是 建立安全生产组织机构。设置专门的安全管理机构，配备必要的交通 办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安 全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全 员，在工资待遇方面给予适当补助。六是加强经常性的安全教育，实 行三工制。即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展安全活动， 提高操作者的安全意识和自我保护能力。 在技术措施方面，一是工程开标前必须编制施工组织设计。按照 防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。 大门设计、生活、生产设施布置、各种材料堆放位置、给排水设施、 施工用电设计及走向。安全防范重点，安全组织措施和技术措施。二 是现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消 防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施 工人员