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“条件—形式”视阈下村民自治的有效实现形式探索 20世纪80年代，我国为了破解当时乡村治理的难题，村民自治理论应运而生，并在1988年正式确立了“村民自治”的乡村治理模式。中央历来重视村民自治工作，特别是近五年下发的中央一号文件都要求各地积极“探索村民自治的有效实现形式”。20XX中央一号文件指出要发挥群众参与治理主体作用;20XX国务院《政府工作报告》提出要加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，构建城乡社区治理新格局。村民自治作为乡村治理的主要形式，在其实践过程中依然需要不断创新、推进。在此过程中，采取“条件—形式”的分析范式，根据重心下移、村民参与、规则确立的条件，选择激发自治主体积极性、选取适当自治规模、厘清组织行为关系的形式，探索村民自治的有效实现。近年来，广东清远、广东云浮、广西贵港、湖北秭归、四川都江堰等地纷纷进行了村民自治单元下沉的尝试，并取得了一定的成效。根据各地情况尝试选取新的适宜村民自治发展的单元成为了一种趋势。 一、都江堰村民自治的现状与探索 现行的村民自治有效实现的探索主要面临三个难题：一是村民自治单元的选择不恰当;二是村民参与自治的积极性不够高;三是村民自治规则与制度不能完全切合当地实情。在一些地方的探索当中，可以看到其在单元选择、村民参与、规则确立方面已经有了新的进步。 四川省都江堰位于成都平原西北部，在统筹城乡