1949—1965年马来世界对华外交概述.docxVIP

1949—1965年马来世界对华外交概述 马来世界三国在族群和地缘上十分相似，而在冷战前期在意识形态和历史背景影响上的相异，因此马来世界互相之间的政策呈现除了既合作又冲突的特点，而他们各自的对外政策又表现出来了他们某些共同的考虑角度和出发点，但是在具体外交政策上又有所不同，因此本文希望通过对1949-1965马来世界三国对中国的外交政策的概述，从而简要的探讨下影响他们对华政策的主要因素有哪些，是从哪些方面进行考虑的，而在这些层面上具体的立场和考量的不同又是怎么影响到他们在这段时间里对华政策的。 1 印度尼西亚对华政策 1、1949-1965年印尼国内政治变化 1945年8月17日，苏加诺在一次群众集会上宣布印度尼西亚独立，成立共和国。随后，印尼独立统筹委员会批准了共和国宪法，选举苏加诺和哈达担任总统和副总统。大战结束后，荷兰卷土重来，希望重新建立统治，遭到失败，最终于1949年同意印尼独立，次年，印尼共和国重新建立。 在1958年以前，印尼的政治比较混乱，由于其频繁更换的内阁左右摇摆，而难以形成一套成熟的决策机制，在其中，各方势力都在其中发挥影响，初期主要是亲西方的势力占据主导地位之后苏加诺和PNI-PKI逐渐占了优势。1958年指导民主制正式确立下来以后，苏加诺正式拥有了决策的主导权，而由革命战争和镇压叛乱中崛起的军方和强大群众动员能力的共产党互相敌视且有求于苏加诺，于是在玩弄平衡的同时其决策不免会受到这两方面的影响，同时鉴于军方的威胁过大其更倾向于向共产党靠拢，于是表现出靠近社会主义阵营一方的倾向。 2、1958年之前的印尼对华政策 新中国建立初期，印尼便承认了新中国，双方互相承认，但是印尼政府对中国十分冷淡，这主要是由于执政的右派势力对印尼共产党“茉莉芬暴动”心有余悸，对共产党十分反感，同时印尼华人的双重国籍让印尼政府对他们的身份认同与忠诚程度表示怀疑。这些问题在1953年温和的韦洛波内阁上台后得到了好转，印尼共产党形象的好转和地位的提升也起到了相关的作用，1955年，在万隆会议上印尼向中国表达了善意，同年，双方签订了协议，解决了印尼华人的双重国籍问题，这种友好关系随着1956年苏加诺访问北京上升到了一个新的高度。 3、1959年排华浪潮 然而，1959年的排华浪潮再次阻碍了印尼对中国关系的发展，这是由于台湾国民党政权对1958年《共同奋斗宣言》叛乱的支持所导致的，印尼人尤其是军方迅速地将其发展为 一场打破华人在印尼经济领域的优势地位的一场排华运动。苏加诺同时颁布了一系列的法令：没收外侨资本，禁止外侨在村镇地区经营零售业，这些更加助长了民族主义情绪，但是苏加诺却很有把握中国不会做太过激烈的反应。事实正是如此，除了接回侨民以外，中国政府只是对印尼政府表示了抗议。 4、1960年——1965年的印尼对华政策 1960年开始，苏加诺开始制止排华行为，并批准了1955年签订的关于华侨双重国籍问题的协定，这是中国与印尼关系好转的开始，随后1961年陈毅访问雅加达，3个月后苏加诺访问北京，以及刘少奇1964年访问印尼共同把两国关系推向了新高潮。 苏加诺在排华浪潮中的对中国态度的估计是正确的，新中国政府虽然表示了反对和批评，但是在此期间保持了克制，采取了比较务实的态度，避免民族主义带来的冲突。在排华浪潮过去之后，1960年中国政府积极寻求缓和，并且表现了一种愿意在一定程度上牺牲华侨利益的妥协态度，淡化华侨问题，将华商与中国利益区分开来，并且积极地谋求获得苏加诺本人的支持，并且利用物质援助为杠杆拉动印尼。这种情况的出现是基于新中国的恶劣的外交局势和中国政府的革命外交路线之上的。这种外交理念同印尼的反帝反殖民的外交政策以及新兴力量运动相互契合，在这个背景下，中国和印尼的外交关系得以恢复和好转。同时对于印尼来说，1962年的收复西伊里安运动和1965年的印马对抗运动也让印尼急需中国的支持，从而在外交上不断向中国进行示好。 2 菲律宾的对华政策（1949-1965） 1、菲律宾的国内政治和影响外交决策的主要因素 1946年7月4日，美国同意菲律宾独立，菲律宾第三共和国建立，采取的是模仿美国的三权分立政体。作为一个前西班牙殖民地，是东南亚唯一一个天主教国家，同时其外交政策上几乎完全追随美国，因此亲美和反共成为了菲律宾外交政策的主要原则。除了外交和意识形态上的影响外，其对华的外交政策决定还包括其地缘政治方面和族群方面，作为一个东南亚的海洋国家，菲律宾也希望发展在东南亚的地位，因此对于东南亚的地区合作也很热衷，至于族群问题也是影响到它对华关系的重要因素：华人虽然只占菲律宾总人口的百分之二，但是在菲律宾的经济方面却占据着主导