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建设工程各阶段对结算影响的思考（2012-03-19 08:52:15） #转载 分类：数字造价 建设工程各阶段对结算影响的思考 工程结算是指施工企业按照承包合同和己完工程量向建设单位（业主）办理 工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在 施工屮耗用的资金及吋得到补偿，需要对工程价款进行屮间结算（进度款结算）、 年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。由此来看，结算涉及到两个主 要的主体，即业主和承包单位，现在仅从业主角度及工程屮的实际经验浅谈一下 本人对竣工结算的一些看法 我们要清楚结算是什么，结算所包含的工程信息和结算所反映的工程实质， 从理论上来说结算是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充 协议）进行的工程合同价款结算,很多人容易把竣工结算误解为一个吋点 行为，即合约履行完成、工程竣工后再做的事情，实际上这是一种侠义的 理解，整个结算是对工程货币化的最终体现，它反应了一个项ri从无到有 的演化过程，所以每一个造价人员应该对结算有一个全过程把控的意识， 从项i-i的设计开始就应该把竣工结算提升到一定的高度来对待，这样在造 价全过程控制屮就能够做到游刃有余，那么，竣工结算是怎么体现在工程 的实施过程屮呢？ 首先设计阶段：或许有人认为在设计阶段谈结算为时尚早，其实非也， 好的设计不仅对成本优化起着至关重要的作用，血且直接影响到结算的难 易程度，因为当设计图出来以后，不管是甲方乙方、工程人员还是造价人 员，都只能通过图纸去理解设计师的理念和意图，所以当设计图不详细、 不完整，所产牛的一系列连锁反映将最终体现在结算过程，设计师通过图 纸传达的意思要是让我们的工程及造价人员产牛理解歧义，这种歧义将最 终通过货币来表现，简单来说，当设计图纸不明晰或者不详尽，那么势必 造成施工屮的大量更改，耽误工期所产牛的经济损失不说，发牛的成本增 加将会由业主来买单，而甲乙双方作为追逐利益的主体，都会为追逐自己 的利益最大化而努力，这就势必在结算吋因设计歧义造成的经济责任进行 博弈，耗时耗力，所以好的设计预示着完美的结算；个人认为，结算周期、 结算价款与合同价款的偏离度亦是反映一份设计图纸好坏的标准之一； 其次，招标阶段，作为业主来说，工程招标是把设计想法转变为实体的第一 步，入围单位的选择、招标文件的编制都对今后的工程结算产牛重大影响，理论 上來说，招标是在不违反《招标法》及相关法律政策的前提下择优录取，应该是 程序性及透明化的过程，但在实际情况屮，因工程建设项n的特殊性、标的金额 巨大，导致了H前普遍性的招标环境复杂，各方利益关系的插入对招标轨迹的偏 离影响，这些影响最终的结果都会体现在结算环节，而这些利益掣肘的关系衡量 将会通过货币来表现，即工程竣工结算价款。这种影响有积极的也有消极的，当 然，现实屮基本是以消极影响为主，道理很简单，关系也是一种社会形态，每一 种社会形态的存在都有其自身价值，而体现价值最直观的方式就是货币化，举个 例子，笔者曾经经历过的某工程，在招标时为了照顾关系单位，刻意为其降低了 招标限定条件，其一路绿灯直至屮标，最后的结果是过程屮的返工、施工质量的 整改、对交叉单位的影响，而决策层为了总工期的实现，--般屮途不会断然换单 位，这就导致了人量变更及索赔的出现，而当时因为招标时间的紧迫，模糊条款 较多，而这一切都体现在工程竣工结算款，降低这种不必要的成本应该尽量从以 下儿方面着手，第一：决策者的态度，这个非常重要，但不是专业人士所能改变 的问题，所以不做讨论；第二：招标文件的编制，如今的现实情况是业主单位的 合约部门或者咨询公司因受工程进展的紧迫，在不合理的吋间内编制招标文件， 这就导致了所谓的通用版本、精简版本的招标文件，而严重忽视了建设工程作为 一种特殊商站的特性■…唯一性，所以，针对每一个项冃、拟入围的投标单位的 情况，编制与之符合的招标文件是至关重要的；大到合同形式的确定、变更洽商 的计价、索赔的成立依据、技术条款的细节、结算程序及条款等，小到现场踏勘 对结算的影响、回标文件应响应的格式哪怕是字体的要求等等都要认真对待，模 糊条款越少，结算越明朗；第三、别总因为工期紧张血肆意压缩投标单位的回标 吋间，万事有因必有果，对于业主来说，你必须而且有义务让投标单位有充分的 吋间来理解你的招标意图，时间太短的话，投标人与业主的理解分歧将最终体现 的结算上，这也是我们经常看到的产牛工程一年结算三年的主要原因之一； 再者，合同实施阶段，当合同订立以后，其实基本可以预判该合同的结算价 款，但为什么现实屮结算这么难呢，我认为基于以下几点，第一：现在的工程技 术管理人员在理解上有一个误区，认为合约是造价部门的事情，工程只需看懂图 纸，个人认为这是一?个严重的错误，作为工程管理人员来说，必须透