师德与教育法规 教育法律救济概述 法律法律救济概述 电子讲义.docVIP

第 PAGE 5 页 共 NUMPAGES 5 页 师德与教育法规 教育法律救济概述 案例导入：十几年来，重庆市南岸区四公里小学都要求教师在每学期末上交教案，作为学校检查教师教学工作质量及考核教学成绩的依据，这在学校已成为惯例。从事小学教学工作已近30年的高丽娅老师说，她从1990年调到四公里小学担任语文教师后，按学校的规定，她已经上交给学校48本教案。2002年4月，她为写教学论文，向学校索要教案，但最终只拿回了4本，其余的44本已被销毁或被当作废品处理掉。请问：按照我国现行教育法律制度的规定，高丽娅老师维护自己的权益可以有哪些法律救济途径? 一、教育法律救济的概念、特征、作用 1.1、教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。在教育领域中主要运用的法律救济方式包括申诉、行政复议、行政诉讼和民事诉讼。 1.2、其特征如下： ①纠纷的存在是教育法律救济的基础。教育法律救济制度是与纠纷的处理相联系的。在社会生活中，纠纷通常表现为某种社会关系上的利益矛盾与冲突，而这种矛盾和冲突，往往是由某种违法行为所导致的。有纠纷就要求有解决纠纷的程序和制度，通过裁决纠纷去补救受损一方的合法权益。法律救济制度也就由此应运而生。 ②损害的发生是教育法律救济的前提。任何法律上的救济，都是因为发生了损害，无损害就无所谓救济。 ③补救受害者的合法权益是教育法律救济的根本目的。教育法律救济的目的就在于补救相对人受损害的合法权益，为其合法权益提供法律保护。 1.3、教育法律救济的作用 ①保护教育法律关系主体 　　当教育法律关系主体的法定权益受到损害时，可以通过法定的方式和途径，请求有关机关以强制性的救济方式来帮助受损害者恢复并实现自己的权利。 ②维护教育法律的权威 　　通过法律救济对教育行政部门以及学校和其他国家机关的违法行政或违法管理进行矫正，对受侵害的相对人进行法律上的补救，这都是教育法律救济维护教育法律的权威性的重要体现。 ③促进教育行政部门依法行政 　　教育法律救济可以促进教育行政部门、其他国家机关和学校依法行政和管理，确保其活动的法制性、公正性和合理性。 ④有利于推进教育法制建设 　　随着教育法律体系的完善，我国已经进入依法治教的阶段。在教育法制建设中，通过建立法律救济制度，加强对教育法实施的监督。 二、教育法律救济的途径 法律救济的途径是指相对人的合法权益受到损害时，请求救济的渠道和方式。从一般意义上讲，教育法律救济主要有三种渠道，即诉讼救济、行政救济和其他救济。其中后两种渠道相对于诉讼渠道而言，通称为非诉讼渠道。 2.1、诉讼救济渠道。 诉讼救济，也叫司法救济，是指相对人就特定的违法行为向人民法院提起诉讼寻求法律救济的途径。这一渠道使相对人在通过其他途径都不能获得满意的救济时，可以得到充分的补救，因而这是一种较为完备的救济途径。从我国现行的法律制度看，只要符合行政诉讼法、民事诉讼法和刑事诉讼法受案范围的，都可以通过诉讼渠道求得司法解决。我国教育的有关法律对学校、教师、学生等教育法律关系主体的诉讼救济渠道做了明确规定。 1、民事纠纷中，个人与学校之间属于平等的民事主体关系，比如学生在学校里发生的伤害事故（校舍倒塌、体罚学生），学生可以通过民事诉讼要求学校承担相应的赔偿责任。 2、行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。 3、刑事诉讼是指审判机关、检察机关和侦查机关在当事人以及诉讼参加人的参加下，依照法定程序解决被追诉者刑事责任问题的诉讼活动。 2.2、非诉行政救济渠道。 公民、法人或其他组织认为主管机关的具体行政行为侵害其合法权益，请求上一级行政机关依法纠正行政违法或不当行为，并保护行政相对人的合法权益的法律救济途径。行政救济的主要方式有：行政申诉制度、行政复议制度。行政救济也是一种功能较为完备的救济途径。如我国《教育法》和《教师法》都进一步规定了受教育者申诉和教师申诉两种行政救济方式。 2.3、其他救济渠道。 是指在教育法律救济中除诉讼和非诉行政两种渠道以外的，依靠社会力量处理纠纷，进而恢复或补偿利益受损者合法权益的途径。 课程开头案例分析为：高丽娅老师主要有以下救济途径：为了维护自己的合法权益，她可以依法提起行政申诉；或是行政诉讼。 案例8-1 为了强化对在校学生的管理力度，A高校颁布了新的学生管理规定，其中规定学生在校园内不得谈恋爱，违者给与处分。王XX是该校大三学生，与同班学生秦XX谈恋爱，并在校园内被任课老师发现有接吻行为。学校认为王XX与秦XX在校园内公然接吻，情节非常恶劣，经过校