师德与教育法规 教育法律责任概念 教育法律责任 电子讲义.docVIP

第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 6 页 师德与教育法规 教育法律责任概述 一、教育法律责任的概念及特征 1、教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依法应承担的带有强制性的法律后果。 2、这一概念主要包含以下几个特征： 第一，存在违法行为是承担教育法律责任的前提； 第二，教育法律责任的承担者是具有遵守法定义务的教育法律关系主体； 第三，法律责任与法律制裁紧密相连。法律制裁是特定国家机关对违法者依法追究法律责任而采取的惩罚措施。 二、教育法律责任的类型 教育法律责任的类型主要有教育行政责任、教育民事责任、教育刑事责任。 1、教育行政法律责任 　　教育行政法律责任是指教育行政法律关系主体因违反教育行政法律、法规而应承担的法律后果。根据我国的教育法律、法规的有关规定，承担违反教育法的行政法律责任的方式主要有两类：行政处分和行政处罚。 2、教育民事法律责任 　　教育民事法律责任是指行为人由于民事违法行为所应承担的法律后果。教育法的民事法律责任是教育法律关系主体因违反教育法律、法规，破坏平等主体之间正常的财产关系或人身关系，依照法律规定应承担的民事法律责任，是一种以财产为主要内容的责任。 3、教育刑事法律责任 　　教育刑事法律责任是指行为人实施了违反教育法和刑法的行为，达到犯罪程度时，所应承担的法律后果。刑事责任是一种惩罚最为严厉的法律责任。 实践中针对某一教育违法行为，常常追究法律责任的方式并不限于一种，可以同时追究两种甚至三种法律责任。比如，在招生工作中徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可依法给予行政处分；构成犯罪的，可依法追究刑事责任，这就同时规定了行政责任和刑事责任两种责任形式。 三、教育法律责任的归责要件 所谓归责是指法律责任的归结，它要解决的是法律责任应该由谁来承担的问题。教育法律关系主体只有具备以下四个教育法律责任的归责要件，才被认定为教育法律责任主体，并要承担相应的法律后果。 1、有损害事实 　　有损害事实是指行为人有侵害教育管理、教学秩序及从事教育教学活动的公民、法人和其他组织合法权益的客观事实存在。这是构成教育法律责任的前提条件。 2、损害行为必须违法 行为违法即行为人实施了违反法律、法规的行为，是构成教育法律责任的前提条件。这个条件包括两个方面的含义：一方面是指行为的违法性，即行为违反了现行法律的规定；另一方面，违法必须是一种行为，如果内在的思想不表现为外在的行为，则并不构成违法。 3、行为人有过错 　　所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。 4、违法行为与损害事实之间具有因果关系 违法行为是导致损害事实发生的原因，损害事实是违法行为造成的必然结果，二者之间存在着内在的必然的联系。 四、教育法律责任的承担方式 1、行政责任 行政法律责任是指行政法律关系主体因违反行政法律、法规而应承担的法律后果，简称行政责任。 行政处分的承担方式包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除； 行政处罚的承担方式包括：训诫、责令具结悔过、没收进行非法活动的财物和非法所得、罚款和拘留等。 2、民事责任 是指人民法院依法对违反民事法律应负民事责任的行为人所处的制裁。 民事责任的承担方式主要包括： 停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重作更换、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 3、刑事责任 应当承担刑事责任的行为是犯罪行为。那么什么是犯罪行为呢？犯罪是指具有严重社会危害性、触犯刑法并依法应受刑罚处罚的行为。 犯罪的特征表现为： = 1 \* GB3 ①犯罪是危害社会的行为，具有社会危害性。 ②犯罪是触犯刑法的违法行为，具有刑事违法性。 ③犯罪行为是有责任的行为，具有责任性。 ④犯罪是应该受到刑罚处罚的行为，具有刑罚处罚性。 人民法院对触犯刑法，实施犯罪行为的人实施的法律制裁为刑事制裁。刑事制裁又称为刑罚，刑罚分为主刑和附加刑。 主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑； 附加刑包括：罚金、没收财产、剥夺政治权利和驱逐出境。刑事制裁是最为严厉的一种法律制裁。 案例5-1 2003年10月23日下午，绥德县某乡镇中学初二年级英语竞赛中，马某为监考老师。临开考马某强调考场纪律时，考生景某突然发笑。马某随即将该生叫上讲台，问其笑因未果的情况下，马某恼羞成怒在景某的左右脸部大扇耳光。马某发完试卷后又带景某来到其办公室，继续施暴。考试结束后景某感觉病情严重，到榆林市第一医院治疗。住院6天后，景某被家人送往西安交大第二医院治疗。因诊断与榆林第一医院相同，景某又被安排回绥德县一医院住院19天。