师德与教育法规 教育法基本概念 教育法基本概念 电子讲义.docVIP

第 PAGE 7 页 共 NUMPAGES 7 页 师德与教育法规 教育法基本概念 一、教育法的概念、特征、基本原则 1.1、教育法的概念、调整对象 1、一般意义上的法，是指体现统治阶级（即掌握国家政权的阶级）意志，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的具有普遍性、明确性和权威性的行为规范的总称。教育法是整个法律体系中的一个组成部分，教育法是体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或任可，并以国家强制力保证实施的在教育活动中普遍遵守的行为规则的总称。 2、教育法的调整对象：教育法的调整对象实质上是教育法所调整的社会关系，即教育法调整的是在教育教学活动中所形成的教育关系。一般分为两类：即纵向隶属性质的教育行政关系和横向平等性质的教育民事关系。 教育行政是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，由国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理，在这个过程中发生的社会关系就是教育行政关系。教育民事法律关系是在不具有行政隶属关系的学校与企事业组织、集体经济组织、社会团体、公民个人之间的教育活动过程中发生的平等主体之间的与人身财产有关的社会关系。 1.2、教育法的特征 1．教育法首先体现统治阶级的意志，并最终决定于物质生活条件。从法的本质上说，教育法所确定的行为规则首先主要体现统治阶级意志，是统治阶级通过国家制定、认可并以国家强制力保证实施的。它是由一定的物质生活条件所决定（包括物质生产方式、地理环境、人口状况等），并根据统治阶级的利益标准和价值观念来调整相应的社会关系。现阶段我国的统治阶级即广大人民群众，所以我国现行教育法体现的是广大人民的意志，并决定于我国现行的社会物质生活条件。 2．教育法是为人们提供在教育活动中应遵循的行为规则。人们在社会生活的各方面和各种社会关系中都有许多规范需要遵循。这些规范都是为人们的行为提供标准和指明方向的，都在一定的范围内发生效力。教育法就是为所有参加教育教学及相关活动的人们的行为提供标准和指明方向。这里的“教育活动”仅指有目的、有意识、有组织培养人的教育活动。 3．教育法是以教育方面权利和义务为重要内容并具有普遍性、明确性。从教育法的内容构成角度看，主要由规范性内容构成，而规范性内容中，权利和义务是其主要内容。教育法就是对教育关系主体（包括行政机关、学校、教师、学生及其监护人，社会团体、企事业组织等）在教育教学活动中享有哪些权利，应履行什么义务进行规定。所谓普遍性，即教育法适用对象和适用范围具有的普遍性，它不是为某一具体的特定的人提供行为标准，通常是一般的人，抽象的人。所谓明确性，亦即教育法都以具体的条文等形式，明确地为人们行为提供标准。 4．教育法是由国家制定认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。从法的产生方面看，教育法是由有立法权或立法性职权的国家政权机关通过法定程序采取制定、认可、补充和废止等方式确定的。从法的实施方式上看，教育法是以国家的强制力为后盾来保证其实施的。它是以法院、监狱、警察以至军队为强制力的后盾。任何主体违反了教育法就要受到相应的制裁。 1.3、教育法的基本原则 教育法的基本原则是所有教育法律、法规应遵循的总原则，它贯穿于一切教育法律规范中，是教育立法、执法和司法的出发点及基本依据。教育法的基本原则主要有： 1.方向性原则。我国教育法必须坚持教育的社会主义方向，必须保证培养社会主义事业的建设者和接班人。 2.公益性原则。公益性原则是现代教育的重要特征，它是指教育事业的过程和结果具有社会影响，符合国家和社会公共利益的要求。 3.平等性原则。平等性原则主要是指人们在教育方面享有平等的权利和义务，平等的承担法律责任，任何人不得拥有超越法律的特权。 4.终身性原则。终身性原则是指人的一生应当不断地接受教育，应当在任何阶段都有机会接受教育，教育应当面向所有的人。 二、教育法律关系 2.1、教育法律关系 教育法律关系是教育法律规范在调整人们的教育行为过程中形成的权利与义务关系。 2.2、教育法律关系的构成要素 教育法律关系由教育法律关系主体、教育法律关系客体、教育法律关系内容三个要素构成： 第一、教育法律关系主体。 指教育过程中依法享有权利和承担义务的法律关系的参加者，也称为权利主体和义务主体。在我国，教育法律关系的主体主要有国家、教育行政管理机关、学校等教育机构、企事业单位、社会组织、教职员工、学生及其家长等。 第二、教育法律关系客体。 指教育法律关系的权利和义务所指向的对象。教育法律关系客体主要包括物、行为和智力成果。物是指能够为人所支配具有一定价值的客观实体。它包括自然之物和人造之物，如学校的经费、校舍、场地