专业建设 发展动态 《沃诺克报告》法规.docVIP

第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 3 页 特殊教育专业资源库 沃诺克报告 特殊教育专业教学资源库项目组整理 1987年英国残障儿童教育调查委员会撰写的一份与特殊儿童教育需要有关的报告，该报告全面评估了英国特殊教育的发展，并对特殊教育提出了一系列的建议。 一、概念 沃诺克报告（Warnock Report），原名“关于缺陷儿童及青少年的教育”。在世界上首次提出用“有特殊教育需要儿童”的概念和名称取代“教育迟缓”（Educationally Subnormal）的概念和名称，扩大特殊教育对象的范围。内容涉及特殊教育历史、评估、安置、课程、师资培养、家长参与、自发团体、卫生与社会服务的角色、研究与发展等各个领域。指出约5、6个人之中便有1人是“有特殊需要儿童”，而其中只有大约2%的儿童有严重的身体、感觉、智力或情绪障碍，某些障碍可能会伴随他们一生，这些有特殊需要的儿童许多在普通班接受不适当的教育。因此要求普通学校提供有效的特殊教育。针对1976年《英国教育法》第10条促进回归主流教育的规定，提出通过在普通学校内设立特殊学校，加强特殊班和普通班的交流等方式。对英国及其国际特殊教育的发展产生了深远的影响。并直接影响到1981年《英国教育法》的制定。英国绝大多数的地方教育当局不同程度地按照报告提出的原则重新组建了特殊学校，如：有的特殊学校寻求和主流学校发展一种更为密切的关系，有的转变为“资源教室”并入普通学校，有的成为一个灵活的“辅导基地”（support base)，有的则解散，学生全部融进普通班级。 “词条内容来源于七维教育支持中心与特殊教育辞典第二版。” 二、内容 1、提出“特殊教育需要”新概念 《1944年教育法》规定特殊儿童分为10类，《沃诺克报告》主张用“特殊教育需要”来取代传统的10种分类法。报告认为许多儿童一旦患有某种残疾，就会被分类贴标签，缺陷就可能会固定化、永久化，所以报告建议以一种从医学、心理学、社会学和教育学角度综合考虑的评估方法。儿童的特殊教育需要既要包括那些因身体、感觉、心理的缺陷或者情感上、行为上失调所导致的对教育的地点、时间、方法的特殊需要，也应包括其他所有的只要在学习上有困难，需要额外帮助的某种特殊需要，以上这些特殊需要既可以贯穿整个受教育时期，也可以是短期暂时的。“特殊教育需要”这一概念的提出，使特殊教育的数量和范围都扩大了。委员会还认为，从某种意义上说，每一位儿童对教育都有“特殊”的需要，《1944年教育法》提到的10类特殊教育对象太狭窄了，不适合新形势的特殊教育发展。 2、主张实行一体化教育 《沃诺克报告》指出：某些有缺陷的儿童通过一体化教育，也许能够过得上在质量上与普通儿童不相上下的生活，如果没有这种一体化教育，他们就可能得依赖家庭、别人甚至慈善机构才能生活。该报告高度肯定了一体化教育，认为一体化教育有利于缺陷儿童的成长，也有助于保证他们家庭的稳定与和谐。《沃诺克报告》区分了教育“一体化”的三种不同形式：从场所的一体化，到社交的一体化，再到功能的一体化。 第一种形式是场所的一体化，是指提供特殊教育的物质场所一体化。即在普通学校设立特殊班或者特殊单位，或者普通学校和特殊学校公用一个校舍。场所的一体化是最弱的联合形式，如果学校组织安排不合理，特殊儿童和普通儿童的接触时间是很少的。不过这种场所的一体化的益处也是显而易见的，在特殊儿童去普通学校的特殊班级或者特殊单位上学的情况下，特殊儿童的家长可能因为孩子在普通学校上学而受到鼓舞；当有严重残疾的儿童发现自己能够与正常学生上同一所学校时，他们会感到自己和别人一样，也会感到高兴；报告提醒人们，只有细心合理地规划安排特殊班级和普通班级，才能促进产生这些结果。 第二种形式是社交的一体化。特殊儿童和普通儿童一起用餐、游戏和交往，还可能和普通儿童一起参加课外活动。 第三种形式是功能的一体化，这是在场所一体化和社交一体化的基础上，有特殊教育需要的儿童与普通儿童一起参加教育活动。社交一体化是最充分、最完善的一体化教育形式。 这三种一体化形式并非是相互孤立的，而是相互联系、相互重叠的，是一个持续渐进的过程，功能的一体化是在场所一体化和社交一体化完成的基础上建立的。 3、必须继续办好特殊学校 《沃诺克报告》虽然大力提倡推行一体化教育，要求有特殊教育需要的儿童尽量进入普通学校与普通学生一起接受教育。但是仍有一部分有严重缺陷儿童无法进入普通学校，所以报告指出仍要继续办好特殊学校。特殊学校的教育对象主要有以下三类儿童：①具有严重或复杂的身体、感觉器官或者智力存在严重障碍的儿童，普通学校的教育不适合他们，对这些儿童