疾病预防控制中心迁建工程项目立项申报建议书.doc

审核通过，存档整理。 受控资料，禁止外传 第一章 总 论 第一节项目背景 第一节 项目背景 一、 项目名称： PS疾病预防控制中心迁建工程 二、 承办单位 松疾病预防控制中心 三、 主管部门 松卫生局 四、 承办单位概况 *唱疾病预防控制中心成立于2002年6月，是政府设置的 公共卫生事业机构，中心设疾病控制一科、疾病控制一.科、卫生 监测与评价科、办公室（健康教育）、预防医学门诊、检验等科 室。在县卫生局领导和上级业务部门的指导下，承担辖区内疾病 预防与控制、卫生监督、监测检验与评价、健康教育与促进、应 用研究与指导、技术管理与服务等，其职责是依据屮华人民共和 国《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场 所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条 例》、《放射线同位素射线装置放射保护条例》、《生活饮用水卫生 监督管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《预防接种工作 规范》、《疫苗流通与预防接种管理条例》等卫生法律法规开展卫 生监督监测工作，研究制定全县疾病预防控制对策，落实卫生管 理措施，改善公共卫生状态，有效控制疾病对人类的侵害，应对 一切突发公共卫生事件，维护社会正常的牛产和牛活秩序，保护 人民群众的生命安全和身体健康，为全县经济和社会发展服务。 五、 可行性研究报告编制依据 1、可行性研究工作委托书 2国家计委、卫生部关于《疾病预防控制机构建设指导意 见》 3国家、省市“十五”计划纲要 4《*喈疾病预防控制和医疗救治体系建设项口管理办法》 乂省计委、卫生厅和财政厅《关于下达*喈疾病预防控制 和医疗救治体系项目建设规划方案的通知》 6《投资项目可行性研究指南》 7.建设部卫生部疾病预防控制中心建设标准 建设单位提供的其它基础资料 六、 项目提出的过程与理由 1、项目提出的过程 建国以来，党和政府对疾病预防控制工作一直给予了高度重 视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，*坦的公共卫 生事业同全国-?样也取得了长足的发展。常见传染病得到了较好 的控制，有效地预防和控制了重大传染病的暴发、流行，主要传 染病的发病率和死亡率均维持在较低水平，群众健康水平明显提 高。传染病发病率1954年6964. 00万，1967年4524 87/IQ 万，1973年 4412. 9Q/L0万，1981 年 1705. 4则0万，1997年为 270. 45/10万，2002年 23^ZL0万，由 1954年 6964. 00万降 至2003年的129. 9M0万，死亡率由60年代初期的19. 000 万降至2003年的0. 5M0万。全县基本消灭和有效控制了曾危 害人民身体健康的疟疾、丝虫病、地方性氟中毒、碘缺乏病、肠 道寄生虫病等疾病。 *坦卫生防疫站自成立以来，由于投入不足，原有设施一直 未得到很好地改善，科研、办公条件十分简陋，办公场所十分拥 挤，已成为制约科研、影响服务工作水平和突发公共卫生事件应 急处理能力提高的主要因素，2002年6月成立县疾病预防控制 中心后，此种状况没有得到根本改变，现已极不适应当前疾病预 防控制新形势的要求。此外，自2003年非典疫情以后，国家和 省对各地疾病预防控制机构的建设提出了具体要求，*皓政府下 发了《炽省疾病预防控制机构建设指导意见》，*喈卫生厅关于 进一步调整疾病预防控制体系和传染病院建设方案的通知，好 省发改委关于下达*瞥疾病预防控制机构和传染病院（区）建设 工程2004年度实施计划的通知。为贯彻落实国家及省对加强和 完善疾病预防控制体系建设工作的要求，*堰疾病预防控制中心 拟实施迁建工程，项口建成后将成为集传染病监测、公共卫生突 发事件应急处理、慢性病预防医学诊疗、卫生检测检验、公共卫 生信息网络、从业人员健康检查、儿童预防接种、行政办公于一 体的疾病控制和公共卫生监测机构，将充分发挥疾病预防控制机 构应对公共卫生突发事件的职能作用，切实保障人民群众健康与 安全，促进经济发展，维护社会稳定。 2项目提出的理由 （1）符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治体系建设 的要求 2003年春暴发的非典型肺炎（SAR9 ,在极短的时间遍布全 球范围并迅速传播。根据世界卫牛组织的统计数据表明，截止 2003年6月底，全球共有非典患者8460人，累计有808名患者 死亡，先后有32个国家和地区出现过非典和疑似非典患者。中 国内地成为此次非典疫情中的重灾区，累计报告非典型肺炎患者 5327人，死亡348人，共有26个省市曾报告有非典病例，国家 在全国范围内紧急动员，统一调配各类药品、物资和医疗救护人 员，并安排了超过100亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防 控制机构和医疗卫生机构密切配合，最终夺取了抗击非典的阶段 性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件不足的