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珠海市香洲区教育系统突发公共事件应急预案
一、总则
(一)工作目的:为切实做好全区中小学幼儿园安全工作,有效预防、控制和处理各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,保障广大师生的生命和财产安全,保证正常的教育教学秩序,特根据市教育局印发的《珠海市教育系统突发公共事件应急预案》(珠教[2007]1号)文件精神,制定本预案。
(二)工作原则:统一指挥,快速反应;分级负责,属地管理;预防为主,有效控制;系统联动,加强保障;区分性质,依法处置。
(三)组织领导:区教育局成立“香洲区教育系统突发公共事件应急处置工作领导小组”,统一指挥和组织全区中小学幼儿园突发安全事故的应急处置工作。
(四)工作职责
1.领导组职责:研究决定所发生的事故是否需要实施应急救援,并向区指挥部和市教育局报告;制订和修订全区教育系统重特大安全事故应急处理预案;协助和配合区重特大安全事故应急队伍和应急救援行动,现场紧急处置突发事故;协助区指挥部调查事故发生原因,总结事故经验教训;协助区指挥部做好事故善后处理工作;协助区指挥部制订防止事故扩大的措施。
2.办公室职责:传达区指挥部和市教育局指令,负责组织机关干部配合区各应急处理专业组的统一行动,及时了解、掌握和报告事故抢险进展情况。
3.医疗救治工作小组:由区教育局办公室、德育股、教育股及事故发生学校有关人员组成。由区教育局分管德育股的副局长任组长。主要是配合区政府医疗救治工作小组指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治。
4.现场保卫小组:由区教育局教育科研培训中心及事故学校有关人员组成。主要协助公安部门负责事故现场警戒,疏散事故现场周围人群,维护事故现场及周围地区治安秩序。该组由教育局分管教育科研培训中心的副局长任组长。
5.家属安置小组:由区教育局办公室、督导室、德育股、教育股、社管办及事故发生学校有关人员组成,由区政府教育督导室主任任组长。主要配合事故发生地政府,做好事故伤亡人员家属的解释、安抚工作,稳定家属情绪,并安排好家属的生活。
6.事故遇难者善后处理小组:由区教育局教育股、人事股、社管办、后勤服务管理中心及事故发生学校有关人员组成,由区教育局分管教育股的副局长任组长。主要是协助事故所在地政府、公安、保险公司处理遇难者的善后处理和财产损失处理。
7.事故调查处理小组:由区教育局人事股、办公室和事故发生学校有关人员组成,由区教育党工委书记任组长。主要是配合区安监局、监察局、检察院、公安分局、事故发生地政府及有关专家调查事故发生原因、责任界定、事故处理和追究上报等工作。
二、突发公共事件报告要求
(一)实行中小学校长、幼儿园园长负责报告制度。
(二)学校发生或接到突发公共事件报告后,必须在第一时间内向区教育局和当地街道办事处报告,并及时向当地派出所等有关部门报告,请求援助。学校本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,组织师生离开危险区域,维护现场秩序,保护好事故现场,积极做好事故善后处理工作。
(三)区教育局在接到突发公共事件报告后,应及时向市教育局和区人民政府报告。区教育局突发公共事件应急领导小组在最短时间内到达事故现场,指导事故抢救和善后处置工作。
(四)突发公共事件报告的主要内容
1.事件发生基本情况,包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况;
2.事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估;
3.事发学校、当地政府及其有关部门已经采取的措施;
4.事态发展状态、处置过程和结果;
5.需要报送的其他事项。
(五)突发公共事件报告应当迅速、准确。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人,应在第一时间内向当地人民政府和教育部门报告,不得延报。报告内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的,追究有关责任人的刑事和法律责任。
(六)区教育局突发公共事件报告联系电话:2611309(办公室)、2611501(教育股)、2611810(德育股)、2611206(社管办)。传真:2611305。
三、社会安全类突发事件应急处置程序
(一)特别重大事件(Ⅰ级)的处置程序
特别重大事件(Ⅰ级):学生未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区、行业性的连锁反应,已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件。
1.学校应立即向当地政府及其公安部门和区教育局报告,请求派遣警力进校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和学生受伤。
2.一旦学生走出校门上街集会、游行,学校要派人劝阻,如劝阻无效,应及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。
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