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偃师市秸秆综合利用现状及建议 焚烧秸秆浪费资源、污染环境，是大气污染治理的重点之一，每年夏、秋季各级政府都要在秸秆禁烧工作中投入大量的人力、物力、财力。解决秸秆焚烧最有效的途径就是发展秸秆综合利用，推动产业化深入发展[1-2]。偃师市常年种植农作物45 333 hm2，包括小麦、玉米、红薯、花生、谷子、大豆等，夏、秋2季作物年产秸秆总量约达34万t。除了常规作物秸秆以外，偃师市特色产业葡萄和花卉苗木种植面积约5 332 hm2，每年冬季果树及花木修剪也会产生大量的废弃枝条，全年各类秸秆、枝条等可达60万t。现对偃师市秸秆综合利用状况进行探讨，提出相关建议，以期为相关工作人员提供借鉴。 1 偃师市秸秆综合利用现状 目前，偃师市秸秆综合利用主要有以下几个途径：一是收获后直接粉碎还田，慢慢转化为肥料利用，如大多数的小麦、玉米秸秆。二是部分玉米秸秆通过青贮后作为饲料利用，每年青贮量约15万t，主要为养殖户自用。三是部分小麦秸秆从田间回收后通过粉碎或软化后作为牛羊配合饲料利用。据不完全统计，全市现有小麦秸秆打捆机不足40台，按照每台每季收300 t计算，每年最多可利用1万t。四是作为青绿饲料直接饲用。大多数的红薯秧、花生秧等被养殖户捡拾后直接饲喂牛羊。 2 秸秆禁烧及综合利用方面存在的问题 2.1 综合利用宣传氛围不够 秸秆禁烧宣传势头强劲，但是秸秆综合利用宣传相对较弱。尽管当前偃师市主要农作物秸秆的综合利用率已达到90%以上，但是由于收贮秸秆费时费力，经济效益不明显，人民群众对秸秆利用的积极性不高，对焚烧秸秆造成的环境污染、土壤板结、加剧干旱等认识不足，偶尔还会出现焚烧秸秆现象。 2.2 龙头企业带动欠佳 目前，偃师市秸秆利用的龙头型、骨干型企业较少，现有秸秆综合利用企业规模普遍较小、投入不足、技术含量不高、整体运作水平偏低，尚未形成成熟的市场机制和完整的产业链条。虽然偃师市秸秆综合利用企业有27家，主要是养殖企业，由于规模小、收储能力差，特别是在能源化、原料化、基料化方面运用程度较低，远远承载不了全市年产60万t的秸秆产量。 2.3 政策和资金扶持不足 目前，对秸秆禁烧及综合利用的财政补贴政策如下：一是在购买打捆机、粉碎机、青贮玉米打包机等农机后进行购机补贴;二是对养殖户利用玉米秆、玉米全株制作青贮饲料的补贴，对其他作物种植户的秸秆处理没有补贴，其他领域如收储环节、利用环节补贴很少或没有补贴，造成农民或企业秸秆利用积极性不高，仍存在焚烧隐患，禁烧人员长时间处于应急值守状态，造成人力、物力的极大浪费。 2.4 树木枝条利用渠道不畅 葡萄及树木修剪后的废弃枝条遗留田间会影响管理耕作，一般都要雇工先捡拾，再集中堆积在地头，然后焚烧。近年来，有小型机械可以在田间粉碎葡萄枝条后直接还田，但存在处理慢、动力小等问题，如果用于处理修剪下来的树木枝条，作用不大。 2.5 收储运体系尚不健全 目前，偃师市秸秆收储运服务体系主要靠企业自己运作且处于起步阶段，存在难度大、进程慢、成本高等问题。一是收集难度大。虽然有较为成熟的秸秆打捆机械、枝条粉碎机械，一次性投入大，同时，由于秸秆体积较大，运输成本较高，最终导致收集成本过高。如小麦种植可收获秸秆2 250 kg/hm2、150捆/hm2，1台机器1 d打100捆，秸秆价值最高500元/t，纯收益不高。二是秸秆收集时间紧。每年小麦秸秆收储时间仅有10 d左右，玉米秸秆收储时间仅有12～15 d，时间过于集中且工作量大，每年秸秆收储时间都在农忙期间，这个时间用工难、成本高。三是运输难。秸秆体积大，容易引发燃烧事故，消防责任重大。此外，秸秆收集运输半径很难超过50 km，运输成本过高。尽管养殖户对秸秆需求大，但收储企业偏少、收集难度大。因此，秸秆收集储运能力已成为制约秸秆产业化发展的重要瓶颈。 3 建议 3.1 加强宣传引导，营造秸秆综合利用社会氛围 全市在抓秸秆焚烧的同时，要充分利用微信、抖音等新媒体及时发布秸秆综合利用信息，多层次、多角度开展秸秆综合利用宣传活动，帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。通过召开现场会、演示会等，广泛宣传秸秆还田、秸秆青贮等秸秆综合利用技术，宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，进一步增强广大农民群众的自觉性、主动性以及积极性，调动牛羊养殖企业和饲草种植加工企业的积极性。 3.2 加強技术指导，促进综合利用 每年夏秋之际，对农机手进行技术培训，包括机械使用操作、维修保养、安全知识、秸秆青贮技术等，提高他们的实践操作技能，保障收割效果。同时，积极组织农机企业及农机部门技术人员，深入生产一线搞好维修养护服