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在全市防汛抗灾视频会议上讲话 在全市防汛抗灾视频会议上的讲话 各位领导，同志们： 在进入主汛期后的关键时刻，市防指召开全市防汛抗灾视频会议，主要任务是贯彻落实 6 月 10 日全省防汛抗灾紧急会商会精神，特别是贯彻落实周强书记、徐守盛省长等省领导的讲话要求，对当前防汛抗灾严峻形势进行一次认真分析，并对下阶段防汛抗灾工作再次进行专题部署。等会，马勇书记、忠雄市长还将作重要讲话，请大家认真领会，迅速贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、前段防汛抗旱工作情况 今年以来，我市遭遇了 60 年一遇的春夏干旱，全市 1～5 月平均降水仅 293.9 毫米，比历年同期均值少 57.2%，较有资料记录以来同期最少降雨 469.5 毫米少 37.4%。降水偏少造成资水、洞庭湖水位偏枯，全市近 30 条溪河断流，部分水库、山塘干涸见底，工程蓄水严重不足， 148 万亩农作物不同程度受旱，10.5 万人发生饮水困难，给人民群众生产生活安全带来了严重影响。6 月 2 日至 6 日，我市发生今年入汛以来第一次强降雨，全市平均降雨 97.5 毫米，其中山丘区 106 毫米，湖区 49.5 毫米，安化县渠江镇 6 月 4 日降 雨达 216.2 毫米。6 月 10 日，我市再次遭遇强降雨袭击，暴雨主要集中在安化、桃江两县，零时至 12 时，全市降雨量≥50 毫米的站点 54 个，≥100 毫米的 19 个，其中安化 18个、桃江1个。零时至7时7小时最大降雨安化南金乡达212.8毫米，强度最大站点安化奎溪镇 2 时至 3 时 1 小时降雨 109.4毫米。10 日 16 时 25 分资水桃江站第一次超警戒水位，最大过洪流量达 4710 立方米/秒。强降雨造成安化大部、桃江局部严重受灾，部分房屋冲毁倒塌，人民生命财产安全受到严重损失。据初步统计，本次强降雨安化、桃江两县共有 39.8万人受灾，农作物受灾 11.3 万亩（其中成灾 9 万亩），损坏房屋 3205 间（其中倒塌 66 户 222 间），因灾死亡大牲畜2000 多头，大量基础设施被毁。6 月 10 日 20 时 30 分左右，桃江县马迹塘镇月形湾村发生一起严重山体滑坡，导致 3 栋房屋全被掩埋、7 人死亡 1 人失踪。 在严重干旱和特大暴雨的恶劣天气面前，各级防指高度重视，科学决策，全市上下团结一致，奋力抗灾。为迎战旱情，国务院总理温家宝、国家防总和省防指领导深入我市南县进行专题视察，指导抗灾。市委书记马勇、市长胡忠雄多次深入抗旱一线了解灾情，部署抗旱救灾工作。各地按照市防指工作部署，加大资金投入，调配抗旱设施，积极开展渠道疏浚、筑拦河坝及打井作业，科学调度和利用水源，并认 真组织广大干部群众深入田间开展抗旱，全市抗救面积达 65万亩，大大降低了旱灾损失，确保了群众饮水安全。在强降雨发生期间，书记、市长多次组织会商，并亲临抗灾一线指导抗灾救灾。桃江发生严重山体滑坡造成群众伤亡事故后，市委常委、秘书长黄加忠，军分区参谋长欧友生连夜赶往现场，与市委常委、桃江县委书记黄进良及桃江县委、政府领导指挥抗灾救人。由于各地领导重视，措施得力，有效降低了因灾损失。 二、当前防汛抗灾要关注的两个问题 第一，必须高度关注当前异常气候带来的严重影响。受“拉尼娜”气候现象影响，今年我市降雨时空分布极为不均。从前段干旱、降雨情况分析，我市极端天气现象十分明显，防御和应对灾害性天气的难度越来越大，特别是在山洪地质灾害防御工作上，由于雨急、势猛、成灾快，非百倍警惕不可。据气象形势分析，目前我市进入暴雨多发期，加上后期台风登陆影响，灾害性天气发生频率明显加大，国家防指、省防指已于前两天相继启动三级应急响应，我们务必须引起高度重视。防指相关组成部门要密切关注雨情水情工情及病险水库、地质灾害易发区变化情况，加强监测预警，强化安全检查，及时、准确传递相关信息，为防汛抗灾工作决策提 供可靠依据。各地主要领导及分管负责同志要及时掌握相关信息，把握工作的主动权。 第二，必须高度关注当前防汛抗灾工作中存在的薄弱环节。一是部分干部群众防汛抗灾的意识仍然不浓，对异常天气形势、我市雨情水情工情变化及新时期防汛抗灾要求缺乏清醒的认识。二是防汛抗灾责任落实没有完全到位。一些危险地段、重要部位防汛责任主体、责任人、责任要求还存在空档，个别地方、个别单位还存在“预案写在纸上、数字填在表上、责任挂在嘴上”的问题。三是部门配合还有不协调、不到位的现象。防汛抗灾不是水利部门一家的事，防指所有成员单位都有明确的职责要求，防汛预案也十分明确，各级各部门主要领导要认真领会，主动开展工作。 要突出防御重点，强化责任落实 根据省防指工作要求和我市地理位置的特点，我市防汛抗灾工作主要划分为三大板