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××公司职工代表大会质量评估制度
(参考样本)
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式, 是职工行使民主
管理权利的机构, 是基层民主政治建设的基本制度之一。 为坚持和发
展公司职工代表大会(以下简称职代会)制度,加强职工代表民主选
举、民主决策、民主管理和民主监督,促进职代会各项职权的落实,
根据上海市总工会《关于进一步加强本市职代会制度建设的指导意
见》和《上海市职工(代表)大会工作规范》的要求,结合公司民主
管理工作实际,建立职代会质量评估制度。
一、质量评估工作的原则
1、实事求是的原则。要从公司的实际出发,按国家有关法律、
法规和政策规定以及职代会规范要求,实事求是地进行评估。
2 、注重实效的原则。建立职代会工作质量评估制度的目的是为
了提高职代会运行质量。 要把着力点用于评估后采取的改进和提高措
施上,用于促进职代会民主管理的制度化、规范化建设上,要将是否
促进公司改革、发展和稳定作为评估的重要依据。
3 、职工公认的原则。职代会工作质量评价主体是本公司职工代
表和职工群众,质量评估要走群众路线,广泛听取职工意见,把职工
群众的评估意见作为分析问题、改进工作的重要依据。
4 、持续改进的原则。职代会工作质量评估制度的评估内容、评
价标准、实施办法要根据新的情况、新的要求不断完善,体现职代会
本身的与时俱进、持续发展。
二、质量评估的重点内容
1、评估职代会职权的落实。重点评估职代会对公司生产经营重
大决策、发展规划和体制、机制等重要事项的知情权和审议建议权;
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对工资分配、奖惩制度方案、福利基金使用、生活福利等涉及职工切
身利益问题的审议通过权; 对公司领导干部民主评议监督权; 对职工
董事、监事、平等协商职工代表的选举权等。
2 、评估职代会制度的运作。重点评估职代会的各项制度是否健
全,运作是否规范,落实是否到位,职工是否满意,职代会在审议通
过决议、决定事项的民主性、公开性和程序性的情况,确保职代会民
主程序的公正、合理与完整,约束超越职代会职权的随意行为,切实
体现职代会职工群众监督机制的特性。
3 、评估职代会决议、决定的执行情况。重点评估经职代会按不
同权限审议的方案或职代会形成的决议、 决定付诸实施的情况。 职代
会表决通过的方案、 制度是否具有相应的法律效力及其正确性, 是否
按规定的民主程序,经过充分协商并提请职代会审议。
4 、评估职代会闭会期间工作落实。 重点评估与职代会相适应的、
健全的职工代表巡视、平等协商议题征集、合理化建议征集和办理、
民主管理委员会活动、 改革改制方案的预告和方案完善等民主管理组
织网络的活动和民主管理建议。
5 、评估职工代表的产生和管理。重点评估职工代表产生程序和
结构比例; 结合自身特点建立职工代表培训计划和考核办法; 代表替
补更换制度的建立和推行, 保证职代会的正常运作; 职工代表联系群
众制度的建立和推行, 提高代表参政议政的意见和水平, 依法行使权
利履行义务的职责。 体现出会前代表能征集本部门选区职工的意见和
要求,会中代表选区职工就方案的修改和完善提出建议和要求, 会后
对职代会形成的决议、决定及时向选区的职工群众宣传、讲解,并在
选区职工中起带头模范作用。
三、质量评估工作程序
1、质量评估分综合评估和专项评估两种方式。综合评估每届职
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