应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书.docVIP

机密资料，请勿外涉! 第一章项目概况 1.1项目概况 1.1.1项目名称：XXX市XXX区应急指挥中心综合业务楼 1.1.2项目建设单位：xxx市xxx区政府 1.1.3建设性质：新建 1.1.4建设地点、规模及建设内容 1.1.4.1建设地点：xxx市xxx区xxx胡同三号区机关大院 西侧 1.1.4.2建设规模：7851平方米 1.1.4.3建设内容： xxx市xxx区应急指挥中心办公、会议用房、处理城 市各类突发事件的应急指挥调度、电子信息化集成控制及 为以上几套系统提供技术服务支持的辅助设施； xxx区城管委指挥中心办公、管理指挥； C.XXX区城管监督中心办公、监控； xxx区信息中心办公、信息收集、处理等； xxx区信访办办公。 1.1.5投资规模及资金筹措 项目总投资为5087.4万元，其中建安工程费用为2653. 3 万元，工程建设其他费用为2191. 8万元，预备费242. 3万元。 总投资中不包括应急指挥系统集成专用设备购置及家具等 费用（应急系统设备及办公家具由现在的城管指挥中心和 监督中心处移来）。 建设资金向xxx市政府申请2000万元，其余3087. 4万元 均由xxx区政府筹集。 1.2项目建设背景 伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中、经济活 动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治 安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是 2001年美国遭受的“9?11”恐怖袭击事件和2003年席卷全 址界的“非典”流行传染病事件后，城市应急管理和紧急 救援系统的重要性被人们所认识。 xxx作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具 有特殊的地位。2003年的“非典”突发事件表明，xxx市现 有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重人突发 事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组 成部分，提高各级政府对紧急事件快速反应和抵抗风险能 力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在 城市管理者面前一个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一 次明确提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应 对突发事件和风险的能力”的要求。根据中央政府的精神, 根据XXX市机构编制委员会办公室、XXX市突发公共事件应 急委员会办公室（XXX编办发[2005]32号）《关于成立区县突 发公共事件应急委员会及其办公室的通知》的精神，xxx市 xxx区拟建立应急指挥中心，在市应急委统一领导下开展突 发公共事件应对工作；研究本区突发公共事件重大决策和 指导意见；审定本区突发公共事件总体应急预案；负责本 行政区域内发生的特别重大和重大突发事件先期处置和善 后工作；负责各类较大和一般突发公共事件处置工作。 此外除应急指挥中心外，拟进入本次新建综合楼的单 位有XXX区城管委指挥中心、XXX区城管监督中心、XXX区信 访办和XXX区信息中心4家单位，以上各单位均为XXX区政府 机关。 XXX区城管委指挥中心、XXX区城管监督中心和XXX区信 息中心是近年来随着城市管理的需要而设立的政府职能， 原区政府办公楼均无法安排其办公场所。XXX区城管委指挥 中心和XXX区城管监督中心现合租什锦花园23号院办公，租 用建筑而积均为1600平方米，应急指挥中心建成后，上述 两个单位的设备合并作为指挥中心设备，因此将其迁入本 中心办公有利于人、财、物的统一管理；区信息中心（负 责区政府包括本中心在内的内网信息平台及系统维护、编 制等工作）现临时安排在区政府西楼，地上五层有两间办 公室，建筑面积约60平方米，地上一层为设备间，建筑面 积约100平方米，现状是设备机房狭小，通风不良，难以保 障设备的正常运行，办公用房也无法满足使用要求，且一 个单位人员与设备安置在相距较远的不同楼层中，不利于 管理。 信访办原办公地点为区政府西小楼，现有办公场所建 筑面积245平方米，群众集中上访时无法做到正常接待，实 际需要得不到保障，且该楼年久失修，tl前，顶部有明显 裂缝，同时本次设计方案规划新建应急指挥中心业务综合 楼需要占用西小楼处地皮，拆除该楼后将信访办迁入综合 楼以解决其办公场所。随迁的还有区政府的变电所，建筑 而积约150平方米。 本工程建成后，将加快完善城市管理新模式，整合已 有与新建的资源，充分利用和发挥现有公安、交通、城市 监督、政府网络及应急指挥等电子信息资源，把以上各业 务部门集中办公，有利于在突发事件时统一领导、统一指 挥。 1. 3可行性研究报告编制依据 1.3.1 《XXX市机构编制委员会办公室、XXX市突发公共事 件应急委员会办公室(XXX编办发［2005J32号) 1.3.2 《XXX区政府关于筹建区级应急指挥中心的函》 1.3.3 《XXX区政府关于筹建区级应急指挥中心的说明》