当前地方政府治理非法集资中的问题和对策研究.pdfVIP

摘要 摘要 随着经济全球化的发展越来越迅猛，我国社会经济的发展也在不断提高，人 民财富逐渐累积，致使闲置钱款增多，人们视线开始从实业逐渐转移到投资行业 中来。目前来说，投资行业的参与者大多为商人或者对投资有所研究的行家等， 普通居民因渠道来源等问题，投资业涉足甚少，有些居民不了解投资业，面对巨 大的投资回报时容易被诱惑。许多人也借此现状，采取非法集资方式牟取暴利， 致使投资业市场紊乱，对于真正缺乏资金，需要融资周转的中小型企业不被相信， 无法利用正常手段融资，企业经营遭遇困难。非法集资犯罪形势持续复杂和严峻， 呈现出“爆发式增长”，尤其是2018 年七月份以来，全国部分P2P 网络借贷平台 接连出现兑付逾期及高管失联逃匿、投案自首等 “爆雷”情况，涉及非法集资风 险加大，参与集资群众多元化、职业化、智能化、高科技化，涉案金额不断增加， 涉及地域、领域不断扩大，作案手段新型且多样，善后处理难度逐步增大。 本文从非法集资的基本概念入手，借用信息不对称理论和治理理论，综合分 析了非法集资特别是地方政府治理非法集资的相关问题，结合 “e租宝”、昆明 泛亚有色金属事件、 “钱宝系”等非法集资案，分析了当前我国非法集资的总体 形势、特点和危害性，从经济环境、法律制度、非法集资参与者、打防工作等方 面，逐一分析了我国地方政府治理非法集资不当这一现象，并归纳总结相关原因。 非法集资的治理，是一个社会性的工作，需要政府的统一组织安排。在非法集资 的整治过程中，政府处于主导地位，从而有针对性地全方面的提出多项地方政府 治理对策。首先要增强党委政府的主导作用，建立综合监管预警体系，促进各行 各行政部门协同作战；深化金融体制改革，不断拓宽民间融资渠道；完善法律法 规体系，加大法律惩处的威慑力；严格公安机关执法办案，加强情报信息和追赃 挽损工作；积极正面大力宣传，多措并举，提高群众防范意识。 关键词：非法集资 地方政府 治理对策 I Abstract Abstract With the increasingly rapid development of economic globalization, Chinas social and economic development is also improving, peoples wealth gradually accumulated, resulting in the increase of idle money, peoples attention began to shift from industry to investment industry.At present, most of the participants in the investment industry are businessmen or experts who have done some research on investment. Due to the problems of channels and sources, ordinary residents have little involvement in the investment industry. Some residents do not know about the investment industry and are easily tempted when facing huge investment returns.Many people also take advantage of the status quo, the adoption of illegal fund-raising profiteering, resulting in the investment industry market disorder, for the real lack of funds, the need for financing turno