海南建设自由贸易港背景下产业结构优化研究.docxVIP

PAGE PAGE 13 海南建设自由贸易港背景下产业结构优化研究 摘 要：一个地区的产业结构是否合理关系到该地区的经济能否持续健康发展，产业结构优化是区域经济发展中需要持续关注的重要问题。海南具有得天独厚的自然资源优势，尤其是在建设自由贸易港背景下，政策优势不断集聚。在这一背景下，海南如何抓住机遇，在发展中不断优化产业结构，充分释放政策红利，值得深入研究。 本文以产业结构优化理论和自由贸易港发展相关理论研究成果为基础，深入分析了海南产业结构的现状、存在的问题；探讨了在建设自由贸易港背景下，各项政策优势对产业结构优化的影响；提出了海南优化产业结构的若干建议。 关键词：自由贸易港;产业结构优化;发展方向 1 绪论 研究背景 1.1.1 国际国内背景概述 近些年，由于全球经济政治格局发生重大改变，出现地区经济一体化趋势逐渐增强的态势，经济体之间的关系日益密切，并且贸易之间的交易往来逐渐成为各国、各发展地区的关注重点。因此，我国为跟上国际经济发展的进展路途，相继建立了各个地区的自由贸易区，以此为国际贸易的新载体，为已有条件下增加更多经济发展的新机会，从而加速整个国家经济的高速发展。除此之外，各地区也正好借此加持条件与机会，在此基础上，让产业结构加以优化，加速合理化进程，进而推动各地区的健康发展。 产业结构的优化升级与经济发展紧密相关联，所以一旦出现不相适应的情况，将会对经济发展产生较大的影响。一般来说在经济发展的最初时期，经济发展与产业结构的状态还相符合，但随着技术的不断创新、需求和供给结构的不断变化以及新兴产业等影响因素，推动了经济发展的动态化，而产业结构并不一定随之正确变化，两者就出现了不相吻合的状态，无法相适应，这将会严重影响经济发展进程。要促进产业结构的动态平衡和质量改善、优化，目光重点应放在该地区三大产业与基础结构的合理性与优化上。而地区的产业结构一旦得到优化，能够在一定程度上加速劳动密集型产业向技术密集型或知识密集型产业进行转变，使产品价值得到提高，并在此基础上增加高附加值，推动高新产业集聚化的形成，让整体产业发展进入“高能化”，这对整个地区的经济发展将会具有强大的推动作用。反之，如果不加以调整已经出现问题的产业结构，将会拖累本地区的经济发展，各方面的经济产业停滞不前，甚至跟不上新机遇、新政策，容易错失让经济发展大幅提升的机会。 从目前已有的各地发展情况实例来看，产业结构是否优化合理对其经济发展质量和发展水平具有重要影响，产业结构的不平衡化、不合理化，会使各地区产业发展严重失衡，严重拖慢发展进度，变成“亚健康”的状态。自改革开放以来，我国多地的产业结构已有不小的改善，渐趋合理化，但还远远不够，不仅要做到合理，更是要在此基础上做到优化、升级，带动产业间的经济效益发展，推动整个国家的经济发展速度。 目前，国家在海南建设自贸区之前，已建立十几个省市地区的自由贸易试验田，这些地区的产业结构在此基础上，都得到了积极正面的反响，这无疑为海南省的产业结构合理优化提供了许多信心与参考经验。 1.1.2 海南省背景概述 目前，海南的产业结构不合理是该省经济发展的主要问题之一，又正巧适逢自贸港的兴建时段，而自贸港是区域经济一体化与全球化的基本要求与必经道路，对其产业结构的优化具有重大意义。自建设国际旅游岛的十年间，海南依靠本身的自然条件以及国家重点政策的扶持，经济以及其迅猛的冲势发展至今，现“国际旅游岛”已成为一个世界知名品牌，但与其他地区相比，经济发展仍然是落后的、不乐观的、有所限制的，其中产业结构问题便是一大缺陷。一直以来，海南省所发展的道路是典型的岛屿经济，其所含的要素与条件的限制导致产业结构的扭曲和下降、资源配置达不到合理化，严重拖垮了海南的经济发展进程。所以，目前海南的产业结构不合理化已是一个刻不容缓、急需解决的问题，而自由贸易港的成立就是最好的“助力器”，能够为海南带来“活水”之源，以此创造新的发展机会。显然，要想推动产业结构升级与优化，促成质的转型与飞跃，为其带来更多的发展路径与丰富效益，继而推动海南的经济发展，这是一条必走的道路。 1.1.3 海南省自贸港的发展状况及意义 1.1.3.1 海南省自贸港发展状况概述 海南自贸港是中央政府作出的一项重大决定，即在整个海南岛上建立自由贸易试验区和自由贸易港，这是中央政府通过统筹谋划、慎重考虑做出的重大决策。2018年4月13日下午，习近平郑重宣布党中央决定支持海南岛自由贸易区的建设，根据其特征与优势创建自由贸易协定的策略和体制体系。项目于2018年第二季度正式投入开展建设，截止目前已陆陆续续建设了两年时间。 目前海南的自贸港整体仍处于准备阶段，再加上疫情的影响，推迟了实施的进度，但在整体仍未推动实施的情况下，已有部分项目进入了实施阶段。其中部分已实施推进的项目包括以