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面临挑战的福利国家理论与实践 一、福利国家遭遇全球化浪潮 自20世纪80年代以来，全球化浪潮以汹涌之势席卷世界，给所有的国家都带来了巨大冲击。世界经济活动冲破国家和地域的界限，产生了跨国界流动，通过对外贸易、资本流动、技术转移、服务扩延而形成全球范围相互依存、相互联系的超大市场和跨国经济实体，进而波及到政治、文化、科技、军事、安全、意识形态、生活方式、价值观念等各个领域，全面影响着人类的生存状态。全球化原本是一个逐渐推进的进程，但是在最近二三十年加快了速度，引起人们的广泛关注和热议。按照英国学者戴维·赫尔德的说法：“全球化是一个体现社会关系和交易的空间组织变革的过程”。这种变革将各个国家和地区的经济活动全部纳入一个巨大的网络，进而改变了人们的社会关系结构和生活面貌，挑战着以往的各项制度。尽管全球化涉及到多领域多层次，但经济全球化始终是它的核心。约翰·格雷将经济全球化的过程表述为：“由不受限制的资本流动和不加束缚的自由贸易所促进的工业生产和新技术的世界性扩展。”这段话简明扼要地点出了经济全球化的本质：工业生产和新技术的确得到了推进，但其代价是资本肆无忌惮的横行。资本在全球范围的无限扩张，使资本的核心价值——最大程度地降低成本，最大程度地获取利润——被发挥到了极至。有人说，“大政府”的时代已经成为历史，“大公司”正在觊觎世界历史舞台的中心位置。 经济全球化一方面