【调研报告】县耕地保护现状及存在的问题调研报告.docxVIP

PAGE PAGE # / 5 PAGE PAGE # 县耕地保护现状及存在的问题调研报告 耕地是保障国家粮食安全的根本，耕地红线必须严防死守。随着我县经济 快速发展，城镇化、工业化建设占用耕地日益增多，耕地数量逐渐减少，用地 供需矛盾十分突出，如何加强全县耕地资源的利用与保护，严守耕地红线，成 为我们当前而临的一项重要课题。 一、远安县土地与耕地利用现状 1 土地利用现状。根据远安县土地利用变更调查结果分析得出，截止 20xx年底，全县土地总面积173959.15公顷。其中耕地21544.24公顷（水田 13141.7公顷，水浇地1046.13公顷，旱地7356.41公顷），占总面积12.38%.园 地3767.06公顷保园1214.44公顷，茶园584.58公顷，其他园地1968.04公 顷），占总面积2.17%.林地134151.5公顷（有林地131236.31公顷，灌木林934.64 公顷，其他林地1980.55公顷），占总而积77.12%.草地353.35公顷（天然牧草地 0.72公顷，其他草地352.63公顷），占总面积0.2%.城镇村及工矿用地5426.68 公顷（建制镇951.62公顷，村庄3330.5公顷，采矿用地352.08公顷，风景名胜 及特殊用地792.48公顷），占总面积3.12%.交通运输用地1414.89公顷（公路用地 446.18公顷，农村道路968.71公顷），占总面积0.81%.水域及水利设施用地 5155.65公顷（河流水面1937.1公顷，水库水面656.91公顷，坑塘水面916.3公 顷，内陆滩涂373.86公顷，沟渠1221.12公顷，水工建筑用地50.36公顷），占 总而积2.96%.其他土地1748.76公顷（设施农用地3.22公顷，田坎1589.6公顷， 裸地255.94公顷），占总面积1.01%. 2、耕地利用现状。根据远安县土地利用变更调查结果分析得岀，截止20xx 年底，远安县耕地总量达21544.24公顷，占二次调查而积的12.38%.其中，水田 13141.7公顷，占耕地总量的61%;水浇地1046.13公顷，占耕地总量的4.86%;旱 地7356.41公顷，占耕地总量的34.15%. 3、耕地保护现状。全县现有耕地面积21544.24公顷，20xx年重新调整划 定基本农田保护片块4246块，基本农田保护块区总面积15365.41公顷，比原 保护而积15328公顷多37.41公顷。 二、耕地保护存在问题 （一） 扌畧荒现象严重。通过高清图发现，许多土地片块面积小、分散，部分片 块交通也不便，大型机械耕作困难。加上农产品价格不乐观，农业靠天收的局 而没有根本改变，种地效益比较低，很多青壮年外出经商务工，或到就近的企 业务工，农用物资如肥料、种子、农药、农膜的涨价，致使本来就收益不大的 传统农业更无利可图，目前在家直接从事传统农业的多数人都是一些中老年人 和妇女，没有机会和能力应用新技术、采用良种良育良法。有的家庭劳动力不 足，耕种难度大的地块就放弃了，从而造成了部分耕地荒芜。虽然国家实施了 免征农业税、发放种粮补贴等措施，仍不能调动部分群众种田的积极性，仍然 存在耕地摇荒现象。 （二） 法律意识淡薄。近年来，国家和省政府颁布了一系列关于耕地保护的法 律法规，制定了最为严格的耕地保护制度。但是，在具体的耕地保护工作中， 部分群众法律意识淡薄，认为土地是自己的，想搭就搭，想建就建，造成违法 用地多发;少数地方为引进招商引资企业来带动地方经济的发展，也存在非法占 用基本农田的行为。我国一直以来实行最严格的土地管理制度，“十分珍惜、合 理利用土地和切实保护耕地〃的基木国策己深入人心。但是在以往的耕地保护工 作中，只是看重耕地数量的保护，对质量的认识还不够，直接导致了〃占优补 次〃、用养失调等诸多耕地质量问题的岀现。 （三） 职能未能发挥。我县信息员制度虽己建立，但功效不明显。目前，绝大 部分信息员都是由村两委或社区居委干部兼职，行政事务比较多，不愿得罪 人，导致基本农田保护工作责任心、主动性不强。 （四） 保护标志不全。在调查走访中发现，部分乡镇基本农田保护牌成了随意 张贴小广告的宣传牌，保护标志不全，界桩遭人为破坏，导致基本农田实际界 线不明显。 （五） 管理手段滞后。现有的耕地保护管理手段还不够健全，影响了保护工作 的效果，由于经济实力有限，远安县在耕地保护管理中尚未引入科技含量比较 高的现代化管理手段，工作效率比较低下，这使得耕地保护违法现象难以及时 发现，执法工作比较难开展。 三、对策及建议 （一） 开展深入持久的宣传，提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形 式广泛宣传我国国情国策、国土资源部关于基本农田“五不准等土地管理法律 法规。充分利用广播