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- 2021-02-22 发布于山东
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土地储备制度法律机理探析
导读:本文土地储备制度法律机理探析 ,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
土地储备制度法律机理探析
王保信
一、土地储备制度产生与发展的法律动因之探源
(一)土地资源自身稀缺性与人类日益增长的经济需求之矛盾是催生土地储备法律规范的沃土
土地是人类得以生存与发展的物质载体, 是“一切生产和一切存
在的源泉。” [1] 然而,作为一种自然资源,土地具有稀缺性。所谓稀缺性,是指土地因其位置的固定性、面积的有限性而不可再生,不
能为人类所无限度的利用的一种自然属性。 土地的稀缺性是相对于人类无限之需求而言的。 依西方经济学观点, 一种资源的稀缺性乃是源于其不可再生性,如土地、淡水、矿物、石油、天然气等;而人类由于自身的发展需要消耗大量的自然资源, 并且这种消耗随着人口的增
加、经济的发展而呈上升之势。以我国为例,自上个世纪 70 年代以来,我国人口以每年 10%左右的速度增长,耕地则以每年 2.% 的速度递减。 [2] 这样,土地资源自身的稀缺性与人类日益增长的经济需
求之间就存在不可避免的矛盾。 为了缓解这种矛盾, 客观上要求在土地上建立一种行之有效的秩序性规范——法律规范, 一方面以之确定土地权利之归属和流转, 另一方面,据以规制各种对土地资源进行破
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