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绿洲集团建设工程造价管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强绿洲集团有限公司，建设工程项目管理，规范计 价行为，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本，提高建设项目 投资效益，根据国家有关法律、法规并结合集团公司实际，特制定本 办法。 第二条 凡在集团公司及所属全资子公司、分公司范围内的新建、 改扩建和技术改造项目， 其建设工程的造价管理和控制工作， 均须遵 守本办法。 第三条 建设工程造价是指建设项目从筹建直至建成、竣工验收 交付使用的整个建设期间所花费的全部费用，包括建筑安装工程费、 设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利 息等。 第四条 工程造价管理是指对建设项目投资估算、 初步设计概算、 施工图预算，工程招投标、合同价确定及调整、工程结、决算等的全 过程、全要素、全风险和全团队管理工作。 工程造价管理工作贯穿建设项目规划、设计、采购、建设、竣工 验收及交付的全过程， 各级管理人员应树立全过程的成本管理和风险 控制意识，加强合同管理，科学、合理确定和有效控制工程造价，提 高建设项目投资收益。 1 第二章 工程造价管理职责 第五条 集团公司主要履行以下工程造价管理职责： （一）负责国家、行业有关工程造价管理政策、法规、规范、标 准等的贯彻，并对执行情况进行监督、检查； （二）负责制定集团公司工程造价管理和控制的各项控制制度； （三）负责集团公司投资估算、初步设计概算、施工图预算、工 程招投标、招标控制价、合同价、工程结算等管理工作； （四）负责审核备案项目建设工程造价 5%以下的超概事项，审 核上报重要超概（ 5-10%）和重大超概（ 10%以上）事项；审核重大 设计变更的费用调整； （五）负责检查、监督设计概算、年度基本建设投资计划的执行 情况； （六）负责本系统工程造价管理人员的管理工作。 第六条 建设单位主要履行以下工程造价管理职责： （一）贯彻落实国家、集团公司工程造价管理法规、制度，并制 定实施细则； （二）负责建设项目前期准备工作，组织设计任务书和投资估算 的编制，为进行项目决策提供可靠依据； （三）负责设计、施工、监理、物资设备等招标采购工作，加强 合同管理，有效控制工程造价； （四）负责组织工程设计概算编制和工程预、结、决算编制审查 工作，做好投资效果分析； 2 （五）负责审批项目建设工程造价 5%以下的超概事项，审查上 报重要超概（ 5-10%）和重大超概（ 10%以上）事项；审查重大设计 变更的费用调整； （六）负责指导、监督本单位的工程造价管理工作； （七）负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术、经济 资料。 第七条 建设单位为管理项目设立的指挥部、 项目部、项目公司、 筹备处等 （以下简称项目管理单位）主要履行以下工程造价管理职责： （一）负责项目工程造价的具体管理和控制工作； （二）负责实施年度建设投资计划； （三）负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术经济资 料。 第三章 建设工程造价计价依据 第八条 建设工程造价计价依据主要包括以下内容： （一）国家、行业或省级建设主管部门颁发的计价规范、定额和 计价办法； （二）煤炭建设工程项目按其工程类别和用途分别执行煤炭行业 及相应的行业、地方计价规定： 1.煤炭井巷工程： 《煤炭建