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索赔处理技巧是监理工作的有效手段 在我国现行市场经济条件下，建筑市场中的工程 索赔是一种正常现象。施工索赔一般指承包商向业主 提出的索赔要求，而业主向承包商提出的索赔通常称 为反索赔。索赔是承包商或业主为维护自身利益的防 卫行为。因此，如何合理、公正、有效地预防和处理 施工索赔是工程监理的一个重要环节。 1 作好施工索赔的事前控制 所有正常的索赔都必须具备合法的基础。因此， 监理工程师可通过对索赔原因的分析，分别采取预防 各种索赔的对策，尽可能将索赔降为零或减至最小。 首先做好招标工作。招标工作的开始意味着工程的开 始。监理工程师应尽可能全过程参与，减少决策失误 和合同错漏，把未来可能发生的不利因素和障碍减至 最低限度，同时也可避免承包商为转嫁因风险估计不 足造成的扯皮现象。其次，做好开工准备。监理工程 师的任何延误都可能导致工期的延长和大量的费用索 赔，从而使监理工作陷入被动。再次，选择解决争端 的仲裁机构是保证合理索赔的有效手段。 2 作好索赔的事中控制 施工索赔包括工期索赔和费用索赔。监理工程师 必须把握好索赔的处理原则，以有关法规与合同文件 为依据， 以事实为基础， 充分地考虑合同双方的利益， 及时、公正、合理地作出裁决， 保证工程的顺利进行。 3 索赔处理 3.1 规范索赔程序。索赔程序为：索赔意向通知 →提交索赔报告→索赔报告的评审→工程师裁决。在 监理过程中，监理工程师应明确索赔程序及其各个步 骤的时效性，例如承包商应在索赔事件发生后的 28d 内将有关索赔意向通知监理工程师，若超过各步骤规 定的时间，监理工程师有权拒绝受理。 3.2 索赔报告的评审。监理工程师在接到索赔报 告后。第一，要准确、客观地分析索赔事件的责任归 属，分辨索赔事件使工期延误、费用增加的严重性和 索赔值之间的因果关系，对不合理的索赔立即进行反 驳或提出疑问。第二，严格审核索赔报告的内容、证 据和文件的准确性，包括合同论据、事实证据、延期 与费用分析等。第三，分清合同内或合同外的索赔， 以便获得正确的索赔值计算依据和结果。 3.3 裁决。监理工程师在与业主和承包商适当协 商后，应立即作出裁决，并将裁决结果同时书面通知 承包商和业主，作为今后结算的依据。 索赔是一门融社会科学和自然科学为一体的边缘 科学，涉及到工程技术、工程管理、贸易、法律、财 会和公共关系等众多的专业学科知识。因此，在索赔 过程中 , 监理工程师一定要注重处理技巧，对这些知 识的有机结合和综合应用。在工程监理过程中，监理 工程师应及早熟悉有关工地及其环境、工作计划、合 同、有关的法律法规、承包商资信及其工作能力等， 提前作好监理规划。即使是在索赔事件发生后，有效 的掌握索赔处理技巧，应该应用这些技巧主动处理， 及时裁定，及时总结，并采取有效措施，避免新的索 赔事件发生，真正作到提供高智能服务，预先监理超 前监理。