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精品文档 你我共享 特种作业人员培训和管理的 27 个问题 ［ 作者：肖惠临 文章来源：本站原创 点击数： 497 更新时间： 2004-3-29 ］ 问题的提出 据有关资料统计，四川省从 1981 年至 1990 年 10 年间，有记载的 100 起重大伤亡事故中，特种作业类 别占 92%；我国航空工业截止 1985 年 8 月，所统计的 144 起因工死亡事故中， 特种作业的死亡人员占 66.7%； 本人所在企业从 1963 年 3 月至 1998 年 12 月期间，所发生的 492 起工伤事故中，特种作业类别占 73.2%； 据法国疾病保险金管理局公布的 1979 年全国工伤事故，其中特种作业类别占 77.5%。 又据国家质检总局 2002 年 4 月 10 日公布的 2001 年锅容管特事故通报： 2001 年全国发生锅炉、压力容 器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、厂内机动车辆等严重以上伤亡事故为 308 起，死亡 284 人，受伤 435 人，比 2000 年增加 10.32%，国家质检总局锅炉压力容器安全监察局有关负责人指出，造成 爆炸伤亡事故有所上升的主要原因是管理混乱，监督不力，特种作业人员违规操作。 事故案例 1987 年 5 月 3 日 22 时 10 分左右，四川省化工厅所属××化工厂，其硝化厂房内 TNT （梯恩梯）发生 重大爆炸伤亡事故，死亡 7 人，重伤 8 人，轻伤 52 人，直接经济损 597 万元。从发生爆炸的现场看：爆炸 后厂房的全部屋顶、墙体、大部分柱子、楼板被炸碎飞散。第 7、 8、9 号硝化机的地面形成了一个大“爆 坑”，直径为 17m，深为 2.7m。不同重量的飞散物分别落在爆炸中心周围 1300m 的范围内。其中一只手 臂（带有英纳格手表），挂在距离爆炸中心 900 多米的树上，经过事故调查组辨认，原来是硝化一班班长 的左臂。 1985 年 4 月 15 日上午 10 时 36 分左右，原航空工业部所属××机械厂，一些没有起吊作业“安全操作 证”人员，在承包贵州省航空学会拆装、运送伊尔— 14 型飞机时，由于管理混乱，在起吊作业时用了承载 不当的“吊挂”，因钢丝的抗拉强度不够，在起吊中被拉断，飞机机身突然坠落砸伤 3 人，当天下午和晚 上死亡 2 人，一位是原生产副厂长陈××，另一位是生产准备科科长韦××。 1997 年 12 月 27 日，焦作市某医用材料厂的一台 4.8m3 煮布锅炉在运行中发生爆炸伤亡事故。 这台锅炉 的设计压力为 0.2Mpa ，按工艺规定时间，每次煮炼 4 小时，该次煮炼应在 12 月 26 日凌晨一点煮炼结束， 但在 0 点交班时，交班人察看压力表，其压力为 0.23Mpa ，在 0 点 15 分时，锅炉突然发生爆炸，当场死亡 4 人，重伤 1 人。 AAAAAA 精品文档 你我共享 事故分析 针对上述三个典型伤亡事故案例，可从特种作业人员培训、管理的角度进行分析。 四川省化工厅所属××化工厂（原属兵器工业部）所发生的重大伤亡事故，经中央和四川省联合调查组 的调查结果，原因之一就是对特种作业人员（火工作业）的培训问题。在培训考试时，由一人复写几份试 卷及答案，其它参加考核者，填上名字就交卷，并取得了安全操作证。 前述原航空工业部××机械厂，在起吊飞机时发生伤亡事故。从领导干部来讲，让一些不懂起重安全技 术的人员违章蛮干，这是一起典型的违章伤亡事故案例。 焦作市医用材料厂，发生的煮布锅炉爆炸伤亡事故，经焦作市锅炉压力容器检验研究所分析：该厂所有 焊工都没有锅炉、压力容器焊工操作证，却对“煮布锅炉”进行焊接工艺修理工作；压力表、安全阀没有 进行定期校验，在锅炉超过工作压力的情况下，安全阀失灵没有动作；该厂的司炉人员没有经过锅炉安全 技术培训和考核，无证上岗。 个问题 企业或事业单位在对特种作业人员培训、管理上，存在诸多问题。 1．尚未经过培训和考核的人员，无证上岗，擅自进行特种作业； 2．有的特种作业人员尚未满 18 周岁，也取得了特种作业安全操作证； 3．有的生产经营单位，对新进厂的员工所进行的“三级技安教育”，误认为是对特种作业人员的培训； 4．有的人不具备特种作业所需的文化程度，也取得了特种作业安全操作证； 5．有的生产经营单位，把新进厂的学员，尚不具备特种专业相应工种的基本知识和操作技能，就送出 进行特种作业的安全技术培训； 6．有的生产经营单位，误把“特种设备操作证”当作“特种作业安全操作证”； 7．也有的生产经营单位，误把“特种作业安全操作证”当作“特种设备操作证”； 8．由于某些培训、 考核没有对 “身体健康” 项目进行考核， 造成有的特种作业人员患有某种 “禁忌症” ， 却仍在从事不该进行的特种作业； 9．