国考第02讲 乡村振兴.pptVIP

【参考答案】（167字） 1、推行观望期 1980年前后家庭联产承包责任制开始推行，但处观望期，未全面实施。 2、承包落实期 1981年第一轮承包初步落实，但群众存怀疑分田到户不会长久。 3、承包稳定期 1984年与1990年第二轮承包落实，延长承包期，稳定承包关系，给农民吃了定心丸。 4、矛盾与改革期 近年来，现有土地政策继续延长并保障承包权，但承包权与经营权未分离导致人地矛盾突出，亟待改革。 大多数同学会形成的答案，没有小帽子，表述没润色，抄材料更多。 【参考答案2】（205字） 1、1980年前后家庭联产承包责任制开始推行，实行包产到户，包干到户。 2、1981年第一轮承包初步落实，完成分田到户，村民有经营权、使用权，但不能买卖。 3、1984年巩固一轮承包，提出土地承包期一般应在十五年以上。 4、1990年二轮承包开始，普遍实行增人不增地，减人不减地，延长承包期三十年，确定“小调整、大稳定”原则。 5、2003年明确二轮承包土地以户为单位，减人不减地。 6、2017年提出保持土地承包关系长久不变，二轮承包到期后再延长三十年。 6： 土地流转问题 第六题【2015江苏】土地流转 题目：“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例，请对这些事例进行评析。（15分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅不超过250字。 【2015江苏】 材料5： 伴随着我国农业现代化的进程，农村劳动力大量转移，农业技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路，中国中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月6日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对农村土地经营权有序流转进行规范引导，同时加强了对土地流转用途的管制，坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。 何某是一位土生土长的西部农民，几年前，由于种粮效益差，他将自家的5亩半承包地租给附近的盛光农业园区。何某告诉记者，“盛光农业园区的老板懂技术、会经营，把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤、净赚5万元。看到种草莓效益这么好，前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓，去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了水电，提供技术支持。“去年种了两个棚，由于经验不足，一个仅能保本，一个赚了2万元，比种粮效益好多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200多亩，不仅给村民带来了技术，还为村上解决了部分剩余劳动力的就业。每年3月到10月，该园区的雇工达30人。一位正在采草莓的中年妇女高兴地说：“我家的3亩地出租给园子，每年可收租金4500元，而我还可以到园子打工，每天挣100元，等于挣了双份钱，把土地转租出去真好！” X市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X市政府农业重点项目，核心区占地200亩，主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年该中心和附近村民签了30年土地租赁合同，每亩地每年1050元，每5年递增10%。但是，从2013年开始至去年底，村民们多次要求涨土地租金，在市上、区上领导的协调下，中心将土地租金上调到1550元，远远超过每5年递增10%的合同约定，但仍有部分村民不满意，要求收回土地。究其原因，是附近的一些“新园区”给农民开出了更高的流转价码。据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本就是房地产老板，近几年房地产市场不景气后，便借土地流转的政策进军农业，目的不是“务农”，而是为了跑马圈地。这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000元，最低的也得2000元，而真正种植粮食，租金高于1000元就要赔钱。有的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”，更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符。但农民们不清楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁，这让当地干部十分头痛。 题目：“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例，请对这些事例进行评析。（15分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅不超过250字。 【思路】 对材料给出的事例进行评析，先总结两则事例具体做法，最后进行对比总结，得出两者哪方更符合土地流转政策要求，（对土地经营权有序流转需规范引导，加强用途管制，坚持耕地保护制度，严禁违规搞非农建设。）对未来土地制度改革有何启发？ 【参考答案】（267字） 盛光农业园区保护了基本农田；部分解决农村剩余劳动力；农民可以获得出租土地和打工两份收入，成为土地流转的受益者。 一些房地产老板开发的“新园区”，是为了跑马圈地，与保护基本农田相背离；炒高租金价格，破坏正常的土