海安县局张志诠略论企业财务控制新版系统的设计思路.docVIP

略论企业财务管理控制系统设计思绪 张志诠 （江苏省海安市国士资源局 江苏 226600） 摘 要：现代企业发展中全部权和经营权相分离现实，使建立和完善财务管理控制这一问题再次被纳入大家视野。财务管理控制系统建立和运行需要系统论、博弈论和耗散结构等理论支撑，要深入明确企业财务管理控制系统整体目标，在此基础上，将全方面预算管理系统作为整个系统根本，从财务预算控制、重大资本和财务事项控制、财务总监制度实施、财务检验和审计监督等方面入手，主动探索，有效化解各市场主体间利益冲突，提升经济运行效率。 关键词：财务管理 财务控制 博弈 耗散理论 现代企业关键标志是全部权和经营权相分离，由此产生了委托代理关系。代理关系本质表现为各方经济利益关系即财务关系，因为委托人和代理人各自目标不一致，且信息不对称，往往代理人拥有比委托人更多信息，她们利用私有信息从个人利益出发，选择不利于委托人利已行为，这就不可避免地引发委托代理各方利益相互冲突，从而降低了经济运行效率。处理这一冲突关键方法是建立和完善财务管理控制系统（彭海颖，），这对现代企业制度健康有序发展有着关键作用。 一、财务管理控制内涵及系统设计指导思想 相关财务管理和财务控制内涵，中国外学者有不少见解，《经济大辞典》会计卷解释，财务管理是“相关资金筹集、调拨、分配和利用等财务方面管理工作总称，是企业管理关键组成部分”(范煦，1989)。清华大学MBA教材认为，财务管理是“研究企业货币资金取得和管理，…企业对资金筹集、计划、使用和分配，和和以上财务活动相关企业财务关系”(程新生，)。Janes C. Van Horne则定义“财务管理这个术语意味着要使资金根据某种计划流转”。这些相关财务管理解释全部指出资金在企业流动全过程均应该置于财务管理之下，据此，我们认为：财务管理是企业全部者和经营者采取一定程序、形式、方法对企业资金运动所进行计划、组织和控制，包含对多种财务关系处理，为企业目标实现提供强有力财务支持。 财务管理内容从不一样角度有不一样表述：从资金运动过程分析，财务管理包含资金筹措、资金投放、资金营运、收入分配等；从管理步骤分析，财务管理包含财务估计、财务决议、财务控制和财务分析等。在上述多种内容中最关键部分是财务控制(程新生，)。其原因：一是因为企业内部多层次代理关系使财务管理划分为出资者财务、经营者财务和财务经理财务等多个层次，财务管理关键属于经营者和财务经理层次，它们基础职责是落实董事会战略决议，实施企业预算，所以其为实施型，而不是决议型。二是在企业财务活动中，各方发生多个经济关系，只有处理和协调好企业内部各行为主体之间、企业和外部利益相关集团之间矛盾，才能确保企业目标实现。基于这种认识，企业财务关键属于管理学范围，它以制度管理为关键特征，从财务制度上处理企业管理中各行为主体激励和约束不对称问题，协调并指导各部门财务活动去实现企业总体目标。财务控制任务就是经过调整、沟通和合作，使部分、分散财务行动整合起来，追求企业短期或长久财务目标。所以，财务控制在企业财务管理体系中处于关键地位。在组织规模扩大和资源有限情况下，科学合理进行财务控制，才能确保组织目标实现。若财务控制不严，资源浪费现象就会发生，甚至出现败德行为，使组织目标难以实现。所以，创建科学合理财务控制系统含有十分关键现实意义。 构建财务控制系统，加强企业财务管理控制，必需依据系统论、博弈论，尤其是耗散结构等理论(朱元午，1998)基础原理，立足于企业实际及发展需要，努力做到理论和实践紧密结合和设计和应用、检验结合，改变传统财务控制系统零星分散和只重视各自角度和效果缺点，构建强调整体最优企业财务管理控制系统。 系统论认为，系统是由功效各异但又相互影响多要素所组成有机体，在一个系统中包含若干子系统，这些子系统含有不一样功效，而且系统功效要大于各子系统功效简单加总。企业就是一个系统，它包含了很多功效各异子系统，如产品生产开发系统、财务系统及人力资源系统等等。企业这个系统同时也是社会这个庞大系统一个子系统，因为企业形成和发展受到了复杂内外环境制约，根据系统论见解，任何系统全部是由要素及其之间关系所组成对立统一体，要素结构及其要素之间关系改变，形成系统结构及其运动。任一要素或任一系统，全部是在和其它要素或系统联络中存在，彼要素组成此要素相对环境，彼系统组成此系统相对环境。低层次系统在高层次系统中存在，高层次系统形成低层次系统环境，即外部环境，它是由社会系统(社会系统目标引导企业战略目标发展方向)、资源环境(制约企业发展空间边界)、市场环境 (对企业成长空间实施动态整合)、政治环境(制约企业成长上限)、法律环境(界定企业在既定成长空间运动规则)、人文环境(给予企业不一样经营观念)、国际环境(为企业释放巨