浅析房地产市场税收调控政策存在问题及对策研究应用.docVIP

摘要 中国现行房地产税制，在从建国早期计划经济到现今社会主义市场经济转型过程中，即使经历过数次改革，但一直缺乏全方面、系统地对整个税制体系进行统筹计划，只是依据各个时期经济发展和政策要求，单纯地、被动地去适应。所以，现行房地产税制虽有一定规模，但更多地表现出是一个繁杂“拼盘式”味道。正是因为中国房地产税制这种先天不足，造成其不能适应中国目前经济、社会快速发展和变革需要，难以发挥应有调控功效。 本文综述了税收调控房地产市场理论基础，分析了税收调控房地产市场效应和作用机制，对税收调控房地产市场进行了合理定位；介绍了美国、法国、韩国等国家税收制度发展及特点，提出了自己借鉴思绪；介绍了中国房地产市场发展情况，对中国税收调控房地产市场进行了效应分析，指出了中国现行房地产税收制度缺点，然后提出优化中国房地产税收制度标准和方法。 关键词：税收政策；房地产业；调控 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 引 言 1 一、中国税收调控房地产市场现实状况分析 1 二、中国现行房地产税收制度存在问题分析 2 （一）现行房地产税收立法层次低 2 （二）现行税制设计不合理 2 （三）现行房地产税收配套设施不完善 4 三、国外税收调控房地产市场经验借鉴 4 （一）美国房地产税收制度 4 （二）国外税收调控房地产市场总结 5 四、完善中国房地产税收调控作用对策 5 （一）提升中国房地产税收立法级次 5 （二）完善房地产各步骤税制 5 （三）完善房地产税收配套方法 7 结论 7 参考文件 8 浅析房地产市场税收调控政策存在问题及对策研究 引 言 税收是房地产市场中普遍存在“市场摩擦”之一。房地产税是政府干预房地产经济活动、促进房地产市场均衡一个关键经济政策工具，在引导房地产资源合理配置和有效利用和社会财富公平分配等方面含有独特功效。现在，中国学者对房地产税收研究越来越多，研究内容包含：中国房地产税制体系研究、中国房地产税制存在弊端、房地产税制改革和税制优化和税收对房地产市场调控作用。总体而言，现有研究多是以中国房地产税制为考察对象对策性研究，针对税收调控房地产市场影响进行全方面研究结果首先较少，其次常常局限于就事论事，缺乏理论深度，大多数研究只是着眼于税收政策对房地产市场实证影响等角度，研究不够全方面。本文意在深化房地产税收机制研究，完善房地产税收理论体系。本文研究目标就是要深入完善中国现行房地产企业税收制度，以使国家合适地利用税收杠杆，有效地防治逃税，降低税收流失问题，合理配置房地产资源，提升土地利用效益，促进整个房地产业健康发展。和此同时，伴随国际经济一体化进程加速，中国市场将和国际市场全方位接轨，多种限制将逐步打破，法治将愈加成熟和完善，大量国际资本和房地产中介机构将涌入中国，势必会推进中国房地产业快速发展，这一客观趋势也紧迫要求完善中国房地产企业税收制度。经过比较和借鉴房地产税收实践国际经验，探索发达国家或地域房地产税收理论依据和房地产税制设计通常规律，这能够为评价、改革和完善中国房地产税制体系，建立适合中国国情房地产税收制度提供有价值经验依据。本文以较大篇幅对中国房地产市场税收政策进行全方面研究，所以对研究怎样完善中国房地产税收制度有着关键理论意义和现实意义。 一、中国税收调控房地产市场现实状况分析 在过去里，伴随国民经济高速增加、城市化进程加速发展和居民可支配收入连续提升，中国住房市场需求不停扩大，房地产业取得了长足发展。近几年来，“高房价、高利润、高投资（有相当一部分是外资）”增加模式带来投资、投机需求快速增加，反过来又造成了房价和土地价格深入上涨，增加了中国经济内部压力，加大了金融风险。以来，政府采取了一系列调整住房供给结构、稳定住房价格宏观调控方法。中国人民银行采取方法，大力对冲市场中过剩流动性。立即调整了对房地产消费信贷政策，严控信贷规模，引导消费者个人住房消费和投资行为，避免了中国房地产市场泡沫危机和金融风险深入扩大，也避免了房地产业在美国金融危机来临时猛烈震荡。房地产市场在宏观调控下逐步回归理性发展。以来，中国房地产业进入了一个调整期。前10个月，尽管全国房地产开发投资、商品住宅投资、房屋施工面积、商品住宅完工面积还继续保持增加态势，但全国商品房屋销售面积和商品住宅销售面积已经出现不一样程度下降，全国商品房空置面积和空置商品住宅面积则出现不一样程度增加；房价仍然同比上涨，涨幅已经逐月回落。第三季度以来，中央采取了“保增加”宏观调控政策。其中一条就是促进房地产市场平稳健康发展。央行依据市场改变，适时采取适度宽松货币政策，以应对国际金融危机和中国经济运行不确定性原因。总说来，政府宏观调控方法在促进中国房地产市场回归理性发展方面取得了