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金融保险金融监管 金融监管基本程序和主要环节 金融监管是壹个连续、完整、循环的过程，是由市场准入监管、日常运营监管、 风险评价、风险处置以及市场退出等相关要素和环节组成。虽然各类金融机构在 功能定位和业务风险特征等方面存在较大差异对其监管具有各自的特殊性，但在 监管的基本程序和环节上也存在许多共性。本部分着重阐述金融监管所遵循的具 有共性的基本程序和环节。根据各类金融机构不同特征形成的监管特殊性及具体 的监管操作，将在第三部分予以介绍。 图2-1 展示了对各类金融机构监管的基本程序和主要环节。 反馈 现场检查 撤销 图 2-1 金融监管的基本环节和程序 壹、机构功能定位 所谓功能定位，是指各类金融机构在市场经济活动中所扮演的主要角色，以及运 作、发展的空间。具体体现为服务对象、业务范围和服务方式等方式的差异。 目前中国人民银行的监管对象，主要包括政策性银行、国有独资商业银行、股份 制商业银行（包括城市商业银行）、外资银行、城乡信用合作社、信托投资 X 公 司、企业集团财务X 公司、金融租赁 X 公司。由于上述金融机构的性质、服务对 象等都存在较大差