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效能监察工作实施细则
第一章 总 则
? ??第一条 为深入规范效能监察工作,完善企业管理,促进企业管理者正确推行职责,提升企业效能,依据相关法律、法规、规章、国资委办公厅《相关加强中央企业效能监察工作意见》和集团企业《相关开展效能监察工作实施意见》,和企业内部制度,结合企业实际,制订本实施细则。
第二条 效能监察以“三个代表”关键思想为指导,紧密围绕企业深化改革、加紧发展关键任务,充足发挥效能监察在企业生产经营管理中关键作用。促进企业党风廉政建设工作开展,促进企业自我完善和发展,提升经济效益和管理水平。
第三条 效能监察必需坚持行政主管领导挂帅,监察部门主办,相关部门(车间)配合,依靠广大职员主动参与,形成效能监察整体优势和协力。
第四条 本细则要求效能监察,是指企业依法对本企业实施国家法律、法规、上级指示、决定、企业内部制度和重大决议情况进行监督检验。关键是依法对企业生产经营管理中效能情况进行监督检验。
第五条 效能监察遵照以下基础标准:
(一)效能监察工作必需坚持为企业改革发展、经营管理和提升效益服务;以企业效益、效率、质量、安全、资产运作正当性为切入点开展工作,立足服务,重视实效。
(二)效能监察应该坚持效能监察和加强和改善企业管理、治本抓源头相结合;建章立制和完善企业内部监督机制相结合;
坚持过程监督和关键监控相结合;监察部门组织协调和相关业务部门亲密配合相结合。
第六条 效能监察关键职能和任务是:
(一)监督检验企业经营管理人员遵遵法律、法规、规章、股份企业、集团企业相关要求及企业内部制度实施情况;监督检验企业对国有资产使用、管理及保值、增值情况;监督检验企业重大改革方法、重大经营决议、经营管理活动及生产经营目标实施情况;监督检验企业领导人员、经营管理人员实施廉洁从业相关要求情况。
(二)纠正和处理生产经营和管理工作中违规违纪问题;分析研究影响企业效能原因,提出处理问题和完善管理方法及提议。
(三)总结、宣传和推广企业效能监察做法和经验。
(四)效能监察要从企业生产、经营管理微弱步骤和易产生腐败关键部位入手,主动发觉和处理问题,堵塞管理漏洞,促进企业生产经营管理完善和优化,达成效率、效益、廉洁和质量统一,充足表现监察部门为企业改革和发展提供政治确保这一根本任务。重视研究和开展在企业重组、国有资产流动等方面效能监察。要经过效能监察,揭露违规违纪问题,整章建制,促进企业生产经营管理水平整体提升,维护国有资产安全。
第二章 组织领导和工作机制
第七条 效能监察根据分级负责方法开展工作:
(一)企业纪检监察部门负责落实上级统一布署和企业统一安排效能监察项目标组织、协调和实施。
(二)通常企业开展效能监察项目,企业均需成立领导小组,由行政主管领导任组长,党委书记、纪委书记、副总经理任副组长,审计监察部、财务部等相关部门责任人参与并抽调工作人员组成办公室、具体抓落实。
第三章 效能监察对象、范围和内容
第八条 效能监察对象:企业各级管理人员,各相关职能部门。
第九条 效能监察范围:
效能监察范围涵盖企业运转各个步骤活动,包含:经营销售、安全生产管理活动;物资设备采购、贮备、供给管理活动;工程建设管理活动;财务及资金管理活动;劳感人事教育活动;企业改制重组、清产核资、资产评定、产权交易等活动;项目招投标活动活动;业务接待活动等。
第十条 效能监察内容:
(一)监察对象是否遵守国家法律法规和正确实施上级企业相关要求、企业章程和各项规章制度情况;
(二)监察对象是否尽职尽责地完成任期责任制年度计划任务、预算等要求经济指标、工作目标情况;
(三)监察对象是否强化管理、堵塞漏洞、节能降耗、优化资本运行,提升企业经济效益情况;
(四)监察对象是否正确推行职责和权利情况。
(五)法律法规及上级企业要求其它职责推行情况。
第四章 效能监察方法
第十一条 依据监察内容不一样,区分情况,可采取综合监察、专题监察、随机监察、关键监察、例行监察等方法。
第十二条 依据监察要求,效能监察能够采取谈话、座谈、明察、暗访、部门联合等形式。还能够采取听、看、查、访、录、评等方法。
第十三条 效能监察工作开展,要紧紧围绕企业改革发展这个中心,找准切入点,既能够对某一项工作某一个步骤或某首先问题进行,也能够对某一部门或某个项目全方位全过程进行。
第五章 效能监察工作程序
第十四条 效能监察项目标立项:
本着“先易后难,逐步推进,重视实效”标准,做好选题立项工作。
(一)统一立项。落实集团企业纪检监察部对企业生产经营管理工作关键选题立项,认真开展企业效能监察。
(二)自立项。紧紧围绕企业生产经营管理关键和微弱步骤、群众反应较大问题和领导交办任务,选出管理中急需处理问题,结合企业生产经
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