滨州市网络与信息安全应急专项预案.docVIP

滨州市网络和信息安全应急预案 （征求意见稿） 1. 总则 1.1 编制目标 完善网络和信息安全应急响应机制，规范网络和信息安全应急响应工作内容和步骤，科学应对网络和信息安全突发事件，有效预防、立即控制和最大程度地消除信息安全各类突发事件危害和影响，保障信息系统实体安全、运行安全和数据安全。 1.2 编制依据 依据《山东省信息化促进条例》、《山东省网络和信息安全应急预案》（鲁信办字〔〕6号）》、《市委办公室、市政府办公室转发市信息化领导小组相关加强信息安全保障工作意见通知》（滨办发〔〕18号）和《滨州市人民政府突发公共事件总体应急预案》（滨政发〔〕96号）等。 1.3 基础标准 1.3.1 统一领导，协同作战。全市网络和信息安全突发事件应急工作由市网络和信息安全应急协调领导小组统一领导和协调，相关部门遵照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”标准开展工作。 1.3.2 明确责任，依法规范。各相关部门，根据“属地管理、分级响应、立即发觉、立即汇报、立即处理、立即控制”要求，依法对网络和信息安全突发事件进行防范、监测、预警、汇报、响应、指挥和协调、控制。根据“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”标准，实施责任制和责任追究制。 1.3.3 防范为主，加强监控。开展安全教育和培训工作，提升全市信息安全防护意识和水平，主动做好日常安全工作，提升全市上下应对突发网络和信息安全事件能力。公安、国家安全、保密、广播电视等部门要建立和完善信息安全监控体系，加强对网络和信息安全隐患日常监测，建立完善信息系统安全监控和管理机制，确保对网络和信息安全事件做到快速觉察、快速反应、立即处理、立即恢复。 1.3.4 整合资源，条块结合。充足利用现有网络和信息安全基础设施，依靠各相关部门、单位网络和信息安全工作力量，建立完善信息安全应抢救援服务体系，形成全市网络和信息安全保障工作协力。 1.4 适用范围 凡在本市范围内发生严重影响网络和信息系统正常运行，造成系统中止、系统破坏、数据破坏或国家秘密信息被窃取、泄露等，对国家安全、政治外交、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响和造成一定程度经济损失重大网络和信息安全事件，适用本预案。 2. 组织指挥体系及职责任务 2.1 市网络和信息安全应急协调领导小组 在市突发公共事件应急领导小组统一领导下，成立滨州市网络和信息安全应急协调领导小组，组长由市政府分管领导担任，组员由相关部门责任人组成，负责网络和信息安全应急响应工作整体计划、组织协调和决议指挥。网络和信息安全应急处理组织体系和网络和信息安全应急协调领导小组组员单位见附件1：网络和信息安全应急处理组织架构图。 2.2 领导小组办公室 市网络和信息安全应急协调领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在市信息产业局（和市信息化领导小组办公室合署办公），办公室主任由部门关键责任人担任。领导小组办公室关键负责市网络和信息安全应急协调领导小组日常工作，负责建立健全协调机制和信息通报机制，制订对应应急处理工作步骤，明确各部门在应急协调工作中任务和责任；负责协调组织各项应急准备工作，关键包含应急响应计划制订、应急队伍建设、应急资源准备、灾难恢复准备、公布预警信息、应急响应培训和演练及其它应急响应相关工作；根据市网络和信息安全应急协调领导小组命令和指示，组织协调各组员单位，落实全市网络和信息安全应急保障工作。 2.3 领导小组各组员单位关键职责 市信息产业局：负责推进网络及信息安全应急支援机构建设，推进相关网络和信息安全关键技术和产品研发和推广应用，组织建立市网络和信息安全应急响应技术队伍，主动推进异地容灾备份系统建设，督促各通信运行商制订应急预案。会同相关部门做好网络信任体系建设。 市公安局：负责打击攻击破坏网络和传输计算机病毒等违法犯罪活动应急协调工作，加紧推进信息网络安全报警处理系统建设。会同相关部门，主动开展网络安全等级保护工作，对关键信息系统安全保护及互联网安全工作进行监督。对互联网接入服务单位、联网单位安全管理制度及安全防控方法落实情况进行监督检验。 省安全厅驻滨州工作站：负责对包含国家安全信息事件进行应急协调工作。 市保密局：负责涉密信息系统防范管理和对网上涉密信息检验，对涉嫌泄露国家秘密行为依法进行查处。 市政府新闻办：负责对网上出现包含意识形态方面重大情况进行应急协调工作，做好应急情况下网上热点敏感问题处理和舆论引导工作。 市教育局：负责对远程教育和校园网信息安全进行应急协调工作。 市科技局：负责对科研等非经营互联网应急协调工作，加强对网络和信息安全技术研究开发。 市广播电视局：负责对广播电视传输网信息安全进行应急协调工作。 市财政局：对网络和信息安全应急工作所需相关经费（包含设备购置费、应急社会网络服务费、网络信任体系和应急支援中心建设等）给充足保障。 市发