甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施工作细则.docVIP

甘肃省财政厅 甘肃省林业厅 相关印发《甘肃省森林生态效益赔偿基金管理实施细则》通知 甘财农〔〕135号 各市（州）、省直管县财政局、林业（农林）局、甘肃矿区、省级直属相关单位： ???? 依据《财政部 国家林业局相关中央财政森林生态效益赔偿基金管理措施通知》(财农〔〕381号)精神，结合本省实际，对原《甘肃省森林生态效益赔偿基金管理实施细则（暂行）》(甘财农〔〕182号)进行了修订完善，现将修订后《甘肃省森林生态效益赔偿基金管理实施细则》印发给你们，请遵照实施。 ??? 特此通知 ???????????????????????????????????????????????????? 二〇一〇年七月二日 甘肃省森林生态效益赔偿基金管理实施细则 第一章 总 ? 则 ??? 第一条 为规范和加强中央和省级财政森林生态效益赔偿基金(以下简称赔偿基金)管理，提升资金使用效益，依据《中央财政森林生态效益赔偿基金管理措施》(财农[]381号)精神，结合本省实际，制订本实施细则。 ??? 第二条 森林生态效益赔偿基金，是指各级政府依法设置专题用于公益林营造、抚育、保护和管理资金。中央和省级财政赔偿基金作为森林生态效益赔偿基金关键组成部分，关键用于国家级和省级公益林保护和管理。市州、县市区全部要根据事权划分标准，建立地方森林生态效益赔偿基金。 ??? 第三条 中央和省级财政赔偿基金赔偿范围是国家级和省级公益林。 ??? 第四条 本实施细则以下所称公益林是指依据甘肃省林业厅、甘肃省财政厅联合印发《甘肃省公益林区划界定措施》(甘林生字()273号)区划界定国家级和省级公益林。 第二章 赔偿对象、使用范围、赔偿标准 ??? 第五条 中央和省级财政赔偿基金赔偿对象是负担公益林营造、抚育、保护和管理国有林场、自然保护区、国有苗圃、集体 (村集体)和个人(农户)和其它全部制形式单位。 ??? 第六条 中央和省级财政赔偿基金使用范围: ??? (一)管护人员劳务费：是指用于签署公益林管护协议管护人员工资、劳动保险(指法律法规要求养老保险、失业保险、工伤保险等)、劳动保护、交通通讯补助、取暖补助和管护公益林必需发生其它相关费用开支。管护人员是指直接保护和管理公益林护林人员、技术人员和管理人员，其中管理人员和技术人员不能超出护林人员总人数8%，其劳务费河西地域每十二个月每亩不超出 0.25元，其它地域每十二个月每亩不超出0.35元。 ??? (二)补植费:是指在公益林区域内进行人工补植发生费用，关键包含作业设计、苗木、整地、栽植、灌水等费用。公益林区域范围内疏林地经补植达成有林地标准(海拔3000米以上除外)，有林地郁闭度全部达成0.5以上，灌木林盖度在40%以上情况下，可许可在公益林周围宜林地上进行人工造林或封山(滩、沙)育林。 ??? (三)抚育费:是指在公益林区域内，为促进林木健康生长，采取森林抚育方法发生费用，包含幼林抚育、低效林改造、引洪灌水等作业发生费用。 ??? (四)森林火灾预防和扑救费:是指为预防和扑救公益林火灾而购置、维修扑火器具，和确需开设防火隔离带、修建瞭望塔而开支费用。 ??? (五)林业有害生物预防和救治费:是指为预防和救治公益林林业有害生物而购置药剂、药械和除坏处理等费用。 ??? (六)资源档案管理费:是指用于公益林资源消长、生态效益定点监测，数据采集、分析、处理和建立资源档案购置简易器材等发生费用。 ??? (七)管护基础设施建设费:是指用于为管护公益林而进行管护站(点)、围栏、界桩、宣传牌、标志牌、管护区道路维护等建设费用。 ??? (八)检验验收费:是指由省财政厅列支用于各级林业主管部门为营造、抚育、保护和管理公益林组织开展检验验收、宣传培训所发生费用。 ??? 第七条 各级财政、林业主管部门为营造、抚育、保护和管理公益林发生其它费用，不得在中央和省级赔偿基金中列支，应纳入同级财政预算安排。 ??? 第八条 公益林赔偿标准:中央和省级财政赔偿基金依据公益林权属实施不一样赔偿标准。国有公益林平均赔偿标准为每十二个月每亩5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元;集体(村集体)、个人(农户)全部或经营公益林赔偿标准为每十二个月每亩10元，其中管护补助支出9.75元，公共管护支出0.25元。具体列支标准以下： ??? 公共管护支出，由省财政厅会同省林业厅安排用于各级林业主管部门组织开展公益林检验验收、林区道路维护、监测、森林火灾预防和扑救和林业有害生物防治和救治等工作。 ??? 国有公益林管护补助支出，由国有林场、自然保护区、国有苗圃等单位用于管护人员劳务费、补植抚育费、森林火灾预防和扑救费、林业有害生物预防和救治费、资源档案管理费、管护基础设施建设费等管护开支