经济发展的助推器.doc

经济发展的助推器 国务院发展研究中心课题组向中国境内2800家日韩在华投资企业发出调 查问卷，回收有效问卷470份，回收率为16.8%O其中，日资企业占接受调查 企业总数的73.56% ,韩资企业占接受调查企业的26.56%o 被调查企业的规模，从职工人数上讲，日资和韩资企业大多为中小企 业，500人以下的企业分别占总数的75.2%和72.65%o从投资规模上看，投资 规模在100万一1000万美元的企业分别占日资和韩资企业总数的45.6%和 43.1%o相比而言，日资企业投资规模大于韩资企业，这一结果符合在中国投资 的日本和韩国企业的总体情况，即韩国对华投资项目的平均规模（122万美元） 小于全国吸收外国直接投资的平均项目规模（191万美元），而日本对华直接投 资项目的平均规模（193万美元）则高于平均水平。从企业类型看，日资企业以 独资和合资两种类型为主，日资和韩资公司多占控股权，股权比重为50%以上 的企业分别占总数86%和83.49%o 从产业结构讲，日本和韩国在华投资企业和其母公司均以制造业为主， 比重分别为923%和78.6%O此外，有少量公司从事批发零售、仓储运输和其 它行业。在制造业中，日资企业多从事电气机械和电子通讯设备生产（约占总数 的22.1%）,其次为纺织服装和皮革制品、金属制品、化学原料制品和精密仪器 及办公机械；韩资企业多从事电气机械和电子通讯设备、纺织服装和皮革制品的 生产，约占总数的32.79%和24.59% ,其次为橡胶塑料制品、金属制品和食品 饮料等产品的生产。 投资主要因素及经营评价 日资和韩资企业对来华投资主要影响因素的评价基本相同（见表1 ）, 均认为潜在的生产规模、中国经济的稳定、政府办事效率及其公正性、中国吸引 外资的税收优惠政策等因素更为重要。此外，良好的基础设施、低廉的土地价格 以及劳动力资源充足、素质高、工资成本较低等方面的条件，也是吸引日韩两国 投资的影响因素。而对于矿产资源、跟随上下游企业到华投资、绕过贸易壁垒以 及语言文化上的相近性等因素，企业并不十分看重。 表1影响日韩企业来华投资的因素 影响因素 日资企业 韩资企业 1 ?潜在市场规模 4.12 4.00 2良好基础设施 3.85 3.75 3.劳动力充足 4.03 3.87 4.工资水平低 3.14 3.57 5.人力资源素质高 3.8 3.57 6.土地价格和租金便宜 3.86 3.67 7.矿产资源 1.9 1.77 9.当地企业的配套能力 2.7 2.97 10.母国企业在华聚集成一定规模 3.17 2.63 .地理接近 2.97 2.80 12语言文化容易接受 2.77 2.88 13.经济稳定 4.22 3.97 14 .吸引投资的税收优惠政策 4.18 4.02 15.政策透明度 4.03 3.91 16.政府办事效率和公正性 4.14 3.99 17.绕过贸易壁垒 2.84 2.81 和零部件大量对华出口。尤其是日资企业，有85.1%的被调查日资企业采取公 司内（包括从母公司和其他子公司进口）采购零部件的方式。 日资和韩资企业的加工贸易岀口在总岀口中占有重要地位（86.6%的 企业有加工贸易出口），分别有37.6%和35%的日资和韩资企业，其加工贸易出 口占出口总额的90%以上。此外，在所有被调查企业中，83.8%的企业有加工贸 易进口，这与日资和韩资企业对国外技术和零部件的依赖度较高有一定关系。 由于中国金融服务市场尚未完全开放，日韩在华企业的金融服务大多 由中国本地金融机构提供，分别有90.4%和66.7%的被调查企业接受中资金融 机构服务。此外，由于日本金融机构实力较强，在中国发展较快，有37.2%的被 调查日资企业也享有日本在华金融机构服务。在运输服务方面，日韩绝大多数公 司（分别有84.2%和74.36%的日韩被调查企业）由中国运输公司提供服务，说 明中国运输公司的服务基本上能够满足外资公司在华投资正常运营的需要。 投资环境评价及展望 1.对投资环境的评价 日资和韩资在华企业对中国投资环境的评价基 本一致，总体评价是投资环境有较大幅度改善，仅对个别领域尚不满意，认为有 所恶化（见表2 L对于市场条件，日韩企业的意见是：对基础设施、中国劳动 力的素质和工作效率普遍比较满意，认为当地企业的生产配套能力、服务配套能 力和商业信誉有一定改善，但不明显。值得注意的是，有40%的被调查企业认 为生产成本提高或略有提高。在制度性因素方面，日韩企业普遍认为有所改善， 特别是在法律法规健全、政策透明度和政府部门的工作效率等方面，认为有明显 改善的企业比重已达25%左右，平均值大多在3.5以上。在政策性因素方面， 对不同的政策领域评价有所不同。其中，对于国民待遇、劳工政策、加工贸易管 理方式、市场和行业准入限