汽车工程职业学院招标管理制度.docVIP

汽车工程职业学院招标管理制度 一、总 则 1.1目的 为了规范AA汽车工程职业学院（以下简称“学院”）的招标活动，加强对招标工作的管理和监督，防范舞弊，提高资金的使用效益，维护学院的合法权益，特制定本制度。 1.2适用范围 本制度适用于AA汽车工程职业学院。是指学院各单位、各院系、各部门根据年度预算开展各类经济活动，按本制度规定需要进行招标的基建或修缮工程项目、物资采购和服务采购等项目。 1.3 制定依据 （1）《行政事业部门内部控制规范（试行）》； （2）《中华人民共和国招标法》； （3）《中华人民共和国政府采购法》； （4）株洲市政府的相关规定等。 1.4管理原则 1.4.1应当坚持和遵循公开、公平、公正、规范与简便高效相结合的原则，建立健全制约和监督机制。 1.4.2任何部门不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。 1.4.3合理确定采购价格、采购批量、采购时间，提高采购效率。 二、管理机构及其职责 2.1学院成立招标工作领导小组，组长由院长担任，副组长由主管总务和财务的副院长、纪委书记、工会主席担任。成员由总务处、财务处、监察审计处等部门负责人组成。招标工作中的重要事项须由领导小组集体讨论决定。 2.2领导小组下设招标办公室和不同类别的招标小组。招标办公室设在总务处，主任由总务处长担任。招标办负责招标日常管理工作。 相关部门 主要职责 需求部门 编制物资需求计划 参与招标小组 参与评标小组 分管院长 审核物资需求计划 总务处 拟定招标相关制度 汇总物资需求计划并编制月度采购计划 依据国家和学院的有关规定，接受达到招标要求的项目的立项申请，并准备相关的资料 到市级财政局办理政府采购的报批手续 办理委托招标项目手续 按照相关规定选择招标采购方式 编制自行招标计划并拟定招标小组名单 组织成立招标和评标小组 资产管理处 仓管员提出物资需求申请（补仓计划） 参与招标小组 财务处 参与招标小组 监察审计处 监督整个采购招标过程的合规性、合法性 招标工作领导 小组 负责制定学院招标工作的政策、规定 负责确定招标项目范围、招标方式，审定重要项目（资金50万元以上或涉及学院重要利益的项目。下同）的招标文件 审定评标委员会专家库的组成人员，审批重要项目的评标委员会成员 监督和检查各部门依照国家有关法规和本办法组织招标工作的情况 否决违反法律、法规及本办法的定标结果，并作出相应处罚 招标小组 制作自行招标文件工作 发放自行招标公告或发送招标邀请函 对供应商进行资质审核工作 收取自行招标的投标保证金 公布中标结果、发放中标通知书 评标小组 组织评标、开标、定标工作 编写评标报告工作 主管院长/院长 按审批权限审批招标计划 三、需要组织招标的事项范围 3.1基建、修缮工程 基建、修缮工程，包括： （1）教学、科研、办公、生活用房及配套基础设施的新建、改建、扩建等基建工程； （2）已使用建筑物和基础设施的拆除、翻建、维修、改造、装饰、装修等修缮工程。 3.2货物采购 单项1万元以上或者批量5万元以上的货物采购，包括： （1）基建及修缮工程的甲方供应材料、设备； （2）教学科研仪器设备和器械、实验耗材； （3）电器、网络设备及器材、办公自动化设备与办公消耗用品； （4）花草苗木、药品及医疗器械； （5）消防器材、家具、教材图书资料； （6）其他各类物资、专用材料、专用设备、交通工具、学生公寓用品、燃料、学生饮食等其他大宗商品的采购。 3.3服务采购 单项1万元以上或者批量5万元以上的服务采购，包括： （1）工程勘察、设计、监理、造价咨询、标底编制等工程类服务； （2）软件、咨询、网络等信息技术类服务； （3）招标代理、物业管理、审计委托等委托服务； （4）房屋出租等租赁服务； （5）印刷、出版、餐饮、会议、维修、保险（包括汽车保险、学生保险）、汽车加油等定点服务单位确定以及其他服务项目。 3.4报废物资处置 按规定程序批准已报废物资，单项3000元以上或者批量3000元以上的报废物资处理。 四、招标采购的方式及范围 依据有关规定并结合学校实际情况，招标采购可分为政府招标和自行招标两种方式。 4.1政府招标 4.1.1按照AA省每年的政府集中采购目录及政府采购限额标准的有关规定，普通高等院校使用财政性资金（含财政预算内拨款、非税收入和使用财政性资金偿还的借贷款）采购依法制定的集中采购目录以内的，或者采购集中采购目录以外限额标准以上的货物、工程和服务，应当委托集中采购机构进行政府采购。 4.1.2政府采购主要包括原材料、燃料、教学设备、办公设备、出版物、学生公寓用品；建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；会议定点、汽车保险、汽车维修、汽车定点加油、印刷项目、工程监理、物业管理、网络租赁等。 4.1.3单项或批量预算