闽江流域生态补偿资金暂行管理规定.doc

— PAGE 6 — 闽江流域生态补偿资金暂行管理规定 为全面做好我县闽江流域水资源保护工作，规范和加强流域水资源保护补偿专项资金管理，提高资金使用效益，根据《福建省人民政府关于印发福建省重点流域生态保护补偿办法(2017年修订）的通知》（闽政〔2017〕30 号）的有关精神，制定本暂行规定。 一、 资金使用范围 流域补偿专项资金以项目补助形式安排，主要用于辖区各相关乡镇政府组织实施闽江流域水资源保护项目： （一）饮用水源整治保护项目 （二）农村面源污染防治 1.小流域及农村水环境整治项目建设（含保洁队、打捞队设备）； 2.农村污水垃圾处理设施建设及运营维护； 3.规模化畜禽养殖污染治理； （三）城镇污水垃圾处理及配套处置设施建设和运营维护 1.城镇污水处理设施以及配套管网建设和运营维护； 2.城镇生活垃圾无害化处理及配套转运设施建设和运营维护； （四）点源污染治理项目 1.企业环保搬迁改造； 2.危险废物污染防治项目； 3.工业园区污水处理设施建设。 （五）生态修复工程 1.万里安全生态水系建设 2.重点区域生态恢复工程； 3.水土流失治理； 4.造林防护。 （六）城乡环境综合整治。 （七）县政府确定的其他环境保护项目。 二、项目申报 （一）项目以乡镇人民政府为主体进行申报汇总，要有明确的项目实施内容、时序进度安排，资金概算、项目责任人。 （二）项目前期工作基础较好，具备当年度开工条件，有明确的改善环境质量的量化指标，年度计划目标任务能按时完成，通过项目建设能促进流域、区域环境质量改善提升。 （三）未纳入县人民政府办公室上报市级的年度重点流域水环境综合整治(水十条)工作计划的项目原则上不予补助。 三、补助标准 年度流域生态补偿资金优先对各单位、乡镇申报的整治项目进行分配下达，同时体现“集中财力办大事”支持乡镇重点区域、流域水资源保护项目建设。 四、项目实施管理 （一）各项目有关乡镇应根据下达的资金计划，及时组织编制项目实施方案，严格执行工程勘察设计有关规定。重大项目实施方案需聘请专家评审并报财政、环保部门备案。 （二）按照“谁申报、谁负责”和属地管理原则，所在地乡镇人民政府负责组织项目实施建设，县环保及县财政局对项目执行情况进行抽查，对环境问题突出、治理效果明显的项目优先支持。 （三）严格按照有关规定执行财政预决算审核制度、招投标制、监理制、合同制和公示制等有关规定，提高资金使用效益。 （四）补助资金要专款专用、单独核算，并按照有关规定办理工程竣工结算审计。对截留、挤占、挪用专项补助资金，由财政、环保部门收回已安排专项资金，取消下一年度专项资金补助计划。 五、资金拨付 （一）项目实行乡镇财政报账制。环保部门及县财政局将根据项目实施检查情况，采取预拨或分期下达治理补助资金。各乡镇要根据项目实施进度拨付专项资金。 （二）有下列情况之一者，暂缓或回收生态补偿专项资金。 1.辖区内水流域当年度出现水质超标，在整治达标之前不安排专项补助资金。 2.辖区流域范围内发生环境污染、生态破坏事件，并造成不良影响的，当年度不安排补助资金。 3.当年度申报项目未能开工建设的，由财政部门收回年度专项补助资金。 4.不按规定使用专项资金的，整改完成前不安排补助资金。 六、项目验收 项目实施完工后，所在地乡镇要自行组织验收，并形成自查报告。同时，要做好项目资料收集建档（包括：项目实施方案、预算书、施工合同、监理材料、实施前后照片、自查报告、验收意见或验收表等）上报环保部门及县财政局备案。环保部门及县财政局根据上报情况组织对项目完成情况进行监督性检查，并在每年年底将补偿资金使用情况报送省、市财政、环保部门，同时接受审计监督。 七、其他 （一）本办法由县财政局、环保局负责解释。 （二）本办法自印发之日起实施。 附件2 AA县晋江上游水资源保护 补偿专项资金管理规定 为进一步提高晋江上游水资源保护补偿专项资金使用效益，强化晋江流域水资源保护力度，根据《晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》（泉政文［2017］8号）的有关精神，制定本规定。 一、补助范围 因素切块资金主要用于饮用水源保护、城乡污水垃圾处理设施建设及环境综合整治、委托第三方统一管理运维的乡镇（农村）小型生活污水处理设施日常运维、畜禽养殖业污染整治、重点小流域整治、企业环保搬迁改造、生态修复、造林防护等水资源保护建设项目，上级下达的水环境整治任务、各级环保督察查出需整改的水环境整治项目、以及跨区域的水环境整治项目补助资金以项目补助形式安排，具体为： （一）环保基础设施建设项目，主要包括：城乡生活污水集中处理设施、市政管网和垃圾无害化收集处置设施建设等。重点支持乡镇生活污水处理厂及配套管网建设，人工湿地、氧化塘等其他农村生活污水收集处理设施建设。 （二）饮用水水源保护规划及