防空地下室建设程序管理办法.doc

10 - — PAGE 15 — 防空地下室建设程序管理办法 为了规范AA自治区结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）建设的报建审批、施工图审查、质量监督、竣工验收和维护管理工作，依据《中华人民共和国人民防空法》、《AA自治区实施中华人民共和国人民防空法办法》、《AA自治区人民防空工程建设管理规定》（政府令第190号）、《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）等相关的法律、法规和规定，制定本办法。 一、 防空地下室建设项目审批程序 （一）建设单位提供发改部门工程项目立项批准文件或规划部门建设工程规划文件、建设项目规划总平面图，到当地人防主管部门（或行政审批中心人防审批窗口，以下同）申请办理防空地下室建设手续，填写《防空地下室建设项目申请表》（附表一）。 （二）人防主管部门收到建设单位提交的《防空地下室建设项目申请表》后，应根据当地人民防空工程建设规划和人防工程建设实际情况，提出防空地下室建设意见和设计条件，出具《防空地下室建设项目审批表》（附表二）。 （三）建设单位依据《防空地下室建设项目审批表》，组织有人防工程设计资质的设计单位进行施工图设计，并按有关规定进行施工图设计文件审查和办理人防工程质量监督手续。施工图设计文件审查合格和人防工程质量监督手续签订后，建设单位持《施工图设计文件审查合格书》和《人防工程质量监督书》，报请人防主管部门进行复核，复核合格后，人防主管部门出具《防空地下室建设项目批准书》（附表三），防空地下室建设项目方可开工建设。 （四）对不具备修建防空地下室的工程项目，由建设单位提出申请，填写《防空地下室易地建设费缴纳申请表》(附表四)，由人防主管部门审核合格后，出具《防空地下室易地建设费缴纳通知书》(附表五)，按有关规定缴纳人防易地建设费。 （五）对不具备修建防空地下室并符合减免缴纳易地建设费的工程项目，由建设单位填写《防空地下室易地建设费减免申请表》（附表六），所在地人防主管部门审核合格后，报上级人防主管部门批准。上级人防主管部门批准后，当地人防主管部门出具《防空地下室易地建设费减免审批表》（附表七），建设单位可减免缴纳防空地下室易地建设费。 二、施工图设计审查程序 （一）建设单位根据人防主管部门提出的防空地下室建设意见和设计条件，委托具有相应人防工程设计资质等级的设计机构进行初步设计和施工图文件编写。 （二）初步设计文件完成后，应报请当地人防主管部门进行审核，审核合格后，方可进行施工图设计文件的编写。 （三）人防工程设计机构应按国家相关规范、标准进行施工图设计文件的编写，并同步设计平战功能转换方案。 （四）施工图设计文件完成后，应报请当地人防主管部门初步审核。审核合格后，按相关规定由建设单位委托有相应人防工程施工图设计文件审查资质的机构进行施工图审查。 （五）建设单位根据施工图审查机构的审查意见，监督施工图设计单位对施工图设计文件进行修改。修改完成后，施工图审查机构应出具《施工图设计文件审查合格书》。 （六）未经当地人防主管部门审核的施工图设计文件，施工图审查机构不得进行防空地下室施工图的审查。施工图审查意见书必须报请原审核的人防主管部门进行复核后方可使用。 （七）施工图审查具体办法内容见《AA自治区人防工程施工图审查管理办法》。 三、施工图交底与质量监督程序 (一)防空地下室工程开工建设之前，建设单位应组织施工图交底。施工图交底必须由工程施工、设计、监理和人防工程质量监督等机构人员参加。 （二）施工图设计机构应与施工企业进行技术交底，明确防空地下室建设相关规定和强制性标准。对施工企业提出的质疑，做出明确的答复和修改意见。 (三) 施工图交底后应形成文字材料，由相应机构人员签字、盖章，作为施工图的必要文件资料，编入人防工程施工资料。 （四）防空地下室工程项目开工建设之前，建设单位持《防空地下室建设项目审批表》、《施工图设计文件审查合格书》，向所在地盟市人防质量监督机构申请办理防空地下室防护方面的人防质量监督手续，并签订《人防工程质量监督书》。 (五)盟市人防主管部门应审核质量监督机构资质、相关手续是否符合防空地下室建设质量监督管理的相关规定。 （六）防空地下室在施工中的关键部位，如基槽验收，底板、墙体、顶板钢筋绑扎验收，防护设备选用、安装位置、门框墙铆固筋验收，通风、防化设备选用与安装等，必须由人防工程质量监督机构到现场进行核查验收。 （七）防空地下室防护、防化设备应符合国家规定的标准，并与主体工程同步建设安装。建设单位应落实平战转换设备，保证防空地下室临战前在规定时限内转入战时使用状态。 （八）质量监督具体方法内容按《AA自治区人民防空工程建设质量监督管理办法》执行。 四、工程竣工验收 （一）防空地下室竣工验收前，应由建设单位委托工程监理机构组织初验，