烟花爆竹经营安全专项整治工作方案.docx

烟花爆竹经营安全专项整治工作方案 为切实加强全镇烟花爆竹经营安全管理，严肃查处违法违规行 为，打击非法经营零售点，根据1月9日县安全生产会议精神，以及 省、市、县关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作要求，结合我镇 实际，决定自X年1月至X年3月开展烟花爆竹经营安全专项治理， 特制定本方案： 一、 组织领导 成立镇烟花爆竹经营安全专项整治行动协调小组。 组长：X 副组长：X 成员：X 各村（居）主任 下设办公室，由X任办公室主任，并负责工作督导和情况汇总及 通报。 二、 治理内容 （一） 烟花爆竹零售点“四严禁” 1、 严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品； 2、 严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹； 3、 严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹； 4、 严禁烟花爆竹二级批发。 （二） 烟花爆竹批发经营企业“八严禁” 1、 严禁经营超标、违禁、非法产品； 2、 严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品； 3、 严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品； 4、 严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存； 5、 严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞； 6、 严禁烟花爆竹储存库外有库现象； 7、 严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品； 严禁向无证经营零售点销售烟花爆竹。 （三）其他违法、违规现象或问题 1、 许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的； 2、 主要负责人、安全管理员无资格证或资格证到期的； 3、 销售合同不及时备案的； 4、 批发经营企业未建立应急救援预案并备案，并组织每年至少 1次应急演练的； 5、 零售经营点未落实销售实名制登记的； 三、方法步骤 整治工作分两个阶段实施。 （一）宣传发动、自查自纠（X年1月1日一1月31日） 1、各村制订工作计划，召开工作部署会，向本辖区内的个体工 商户传达文件精神，并组织一次全面排查，对属于“两关闭”情况的, 依法撤销烟花爆竹经营（零售）许可证；对无证经营烟花爆竹的商店， 没收非法经营产品，关闭非法经营场所，情节严重的，移交相关执法 部门依法处理。 2、零售经营点对照整治内容进行自查，落实相关要求整改存在 的问题或隐患。 （二）全面检查、集中整治（X年2月1日-X年3月4日） 1、 全面排查治理（X年1月1日-X年12月31日） 镇政府要充分调动安监办、派出所力量，切实发挥村两委干部、 党员、志愿者、人民群众作用，全面开展烟花爆竹行业违法行为的情 况排查。重点检查非法储存、经营、及合法经营门店是否符合安全条 件、是否在许可范围内经营，包括超量储存、超许可范围设置仓库、 超许可范围经营禁止产品、销售地下产品、非法运输烟花爆竹及二级 批发等情况。对排查出来的问题及隐患，按照权责规定，由及相关执 法部门落实有效措施，进行全面整治。 2、 部门抽查督导（X年1月1日-3月4日） 由安监牵头，组织相关职能部门组成联合执法组，集中精力开展 专项检查和执法行动。对发现的问题隐患及违法行为，依据执法组各 成员单位的工作职责，进行严肃处理。加大投诉举报受理，规范信访 件办理，切实维护公平公正的烟花爆竹市场秩序。 四、具体要求 （一）严格落实经营主体责任。烟花爆竹经营单位要增强法制观 念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采 购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁 超量存放、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。 （二） 严格落实监管部门监管责任。安监办、派出所要按照法律 法规要求，认真履行职责，强化监督执法检查。要制定执法计划，突 出重点时段、重点地区和重点经营单位，责任落实到人，对辖区内烟 花爆竹零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档， 下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的 问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。 （三） 严格落实烟花爆竹“打非”责任。各村（居）要深刻吸取 国内外烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，确保措施落到实处。 要严格落实村委会“打非”责任，层层签订责任书，做到任务分工到 人，责任明确到人，并组织人员开展“拉网式”大检查，不留死角。 对非法经营的，要深入追查产品来源。对组织、参与非法生产经营的 人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人， 依法从严追究相关 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （四） 强化宣传教育。要通过传单、宣传栏等多种形式，进村入 户，进企业、进校园，广泛宣传烟花爆竹安全专项整治行动重要意义， 以及烟花爆竹燃放常识，营造良好氛围，确保安全稳定。