卫生系统 2018 年度工作要点 6
为认真做好 XX 年卫生系统人口和计划生育工作 ,全面完成市、县
下达的人口和计划生育工作责任目标,根据有关文件精神,特制定 XX
年度人口和计划生育工作要点。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学
发展观,全面贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
定》中提到的“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女
的夫妇可生育两个孩子的政策”。将人口和计划生育工作与全县卫生
工作有机结合起来,进一步完善卫生系统的人口和计划生育工作目标
责任制和考核制,在全系统内形成有利于人口和计划生育工作的良好
状态,确保卫生系统人口和计划生育工作目标责任全面落实,促进我
县人口与经济、社会、资源、环境可持续发展。
二、进一步强化组织领导,明晰工作职责
一是继续完善单位“一把手”负总则,分管领导负专责的工作机
制。继续强化一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各单位要切实做
到领导分工明确,责任措施落实;做到主要领导亲自抓,分管领导具
体抓,具体工作有人抓。二是确保落实责任。要进一步强化人口和计
划生育工作责任机制,建立健全责任制和相关工作制度。三是坚持
“一票否决”制度。各单位要进一步完善人口和计划生育工作“一票
否决”制度,把人口和计划生育工作作为衡量实绩、奖惩、任用干部
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的重要内容。对工作失职者严格追究责任,实行领导干部问责制,严
格执行“一票否决”制度。
三、进一步强化计划生育属地管理
一是按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的要
求,加强对单位内部计划生育工作的管理。各单位要加强对单位职工
和全体医务人员计划生育政策和法律法规的教育,制定和完善计划生
育工作技术服务、医疗保险、监督管理制定,独生子女保健费落实达
100%。管理好单位职工(包括招聘人员)的计划生育工作,每年要对
已婚育妇进行一次孕环检和生殖健康检查,落实已婚育龄妇女的避孕
措施,无非法收养、无“两非”案件发生。二是加强单位流动人口计
划生育管理。凡是单位暂住、租赁房屋、挂靠户口、临时借用、聘用
外来人员,均要按照单位职工一样管理,要逐人登记造册,建立计生
档案,做到“五清”,即底数清、工作单位清、人员住址清、婚育状
况清、落实节育措施清,并按时将相关信息通报当地计生部门。县疾
病预防控制中心在为流动人口办理《健康证》时,要按照有关规定查
验《流动人口婚育证明》,按时向计生部门通报查验信息。
四、进一步强化打击“两非“行动,规范技术服务
一是进一步完善打击非医学需要开展胎儿性别鉴定和选择性人工
终止妊娠的工作方案。各单位要层层签订目标管理责任书,明确对违
法违规开展性别鉴定和计划生育手术的职责。二是加强内部管理,规
范医疗行为。在 B 超室、妇产科等相关工作场所,设置“禁止非医学
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需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警
示标志。孕妇妊娠和胎位 B 超检查必须由妇产科医师填写申请单,由
两名操作人员在场共同检查、共同签字;孕妇检查单必须详细登记,
所有申请单、报告单和登记表存档备查。三是切实做好计划生育技术
服务工作。各单位在为孕产妇实施助产术时,必须查验孕产妇的《生
殖保健服务证》或《二孩生育证》,无证生育的,必须在 1 小时内通
报孕产妇所在地乡镇计生办或县计生委。孕 14 周后死胎、死产的,要
在 1 小时内录入《省人口信息交流平台》。在实施终止妊娠手术前,
必须要求服务对象出示乡镇计生办或县人口计生委出具的手术介绍
信,并按照县局和县人口计生委联合监制的《县医院计划生育手术情
况登记薄》的内容,进行查验、登记受术者身份证等相关证明,术后
要及时按要求录入《省人口信息交流平台》。若为超
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