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河南大学经济学院研究生国际投资课程论文 中国粮食贸易现状及对策研究 摘要：民以食为天，食以粮为本。粮食关乎到国计民生，关乎到社会的发展和稳 定，关乎到国家的安全。历史证明，每当粮食生产形势喜人，供求环境宽松时， 社会和经济就会呈现-派繁荣景象。反之粮食生产不景气，国民经济运行屮便会 出现诸多矛盾。进入21卅:纪之后的屮国粮食问题已成为一?个众人瞩H的热点问 题。据专家估算，至2030年，我国人口将高达16亿，粮食需求将达到6.4亿吨。 随着我国国内体制转型和经济发展的进行，城市化和工业化的不断加快以及人均 收入的增长和生活方式的转变，将导致粮食的需求大量增加。而土地、资本、技 术和劳动力等生产要素的流动将给粮食供给带来严峻挑战。国际上，从2006年 到2007年，全世界粮食价格上涨了 23%,到2007年底已经有37个国家面临粮 食危机，20个国家实行了一定程度的食品价格管制，国际粮食供给增长缓慢。 在这种内外背景下，粮食安全的实现将何去何从？本文以新形势下的国内外环境 作为背景，考虑在确保粮食安全情况下小国的粮食贸易问题。最终提出解决问题 的思路和对策。 关键词：粮食贸易；国际竞争力；比较优势 一、我国粮食贸易的现状 (-)我国粮食进出口贸易的基木情况 1、贸易规模。我国是一个农业大国，但从1950年直到改革开放以前，由于 国家优先发展重工业的政策、国内严重的口然灾害以及后来的文化大革命的影 响，我国粮食进出口贸易从规模上来说很小，绝大多数年份为粮食的净进口国。 改革开放以后，由于人们经济水平的提高和政府对消费市场的限制减少，粮食和 其他食品的人均消费量迅速增长，从而带动了我国粮食贸易的发展，进出口规模 也有了扩大。从数据上来看，我国大部分年份净出口量为负，说明我国仍然 有相当一部分粮食需求是依靠进口来满足的，尤其是近五年来，粮食进出口差距 有越拉越大的趋势。同时它也证明了我国进行粮食贸易的重要性。具体的来说， 从1950年到2006年,我国粮食贸易可以分为三个吋期(1) 1960年以前为粮食净 出口期。20世纪50年代我国是粮食净出口国，1950年我国出口粮食122.6万吨, 出口粮食总量在1959年达到高峰415.8万吨，年均增长14.5%。岀口的种类主要 是稻米和大豆,其中稻米177万吨,占世界稻米出口量的26%,大豆为173万吨。 进口在这时显得微不足道。（2） 1961至1991年以粮食净进口为主。从1961年 开始，我国转变为粮食净进口国，进口量由1961年的581万吨增加到1991年的 1345万吨。其中20世纪60年代年均进口量为492.5万吨,至70年代中期以后, 进口量大幅度增加，80年代年均进口量达1299万吨。在30多年的吋间里，只 有1985年和1986年两年粮食为净出口，其余时间均为净进口。在此期间，进口 的粮食种类以小麦为主。（3） 1992至今为净进口和净出口交互阶段。从20世纪 9（）年代以后，我国粮食出口和进口均有不同程度的增长。从1992年开始，我国 粮食贸易出现了净进口和净出口交互出现的阶段。在1992—2006年的15年之屮, 有7年为净出口，8年为净进口。粮食进口在2005年达到最高值，为3286.3万 吨，粮食出口在2003年达到2230万吨的最大值。 2、 品种结构分析。从粮食进出口詁种结构分析，我国粮食出口以玉米、大 米和小麦三大类产品为主，大豆出口量很小。粮食进口主要有大豆、大米和小麦。 从1950年到2003年,我国从国际市场丄进口的粮食品种结构发生了很大的变化, 在1995年以前，我国主要从国际市场丄进口小麦，小麦进口占粮食进口总量近 80%以上；1996年以后，小麦的进口量急剧下降，稻谷和玉米的比例逐渐减少, 大豆的进口量迅速上升，成为主要的进口粮食品种，2003年大豆的进口量占进 口粮食总量的90.6%, 2006年大豆的进口量占进口粮食总量的88.7%。出口的粮 食殆种结构也发生了很大的变化。大豆的出口量和出口比例减少，玉米的出口量 和出口比例逐渐增加，小麦出口的比例也开始增加，稻谷出口所占的比例则有所 下降。 3、 地区结构分析 我国粮食出口的国际市场主要分布在亚洲临近国家。韩国、马来西亚、俄罗 斯等是屮国粮食出口的最主要的H标山场。由于粮食品种不同，而且年际间国家 变化也较大，因此 进出口面临的地区各不和同。下面采用分品种来进行地区结 构分析。 （1）小麦进出口 屮国小麦进口地区相对比较集屮，主要来源地是加拿大、美国、澳大利亚三 个国家。另外，屮国也从法国、英国、丹麦、阿根廷等国进口一些小麦。近儿年 来从加拿大进口一直比较稳定，一般占40%以上。1998年以来我国从美进口小 麦的数量一直呈下降趋势，1998年为31.6万吨，1999年为25.8万吨，占当年总