创新普法工作思路、推动法制宣传发展(doc8页).docxVIP

创新普法工作思路 推动法制宣传发展 ——对制定“六五”普法规划的几 点思考 泰兴市滨江镇马甸初中 戴玲法制宣传教育是提高全民法律素质、 推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。开展 法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是 保障和促进经济社会发展和实施 “十二五” 规划的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是实施依法治国基本 方略的基础性工作。 “五五”普法已经结束， “六五”普法即将开始。新的阶段对法制宣传教育工作提出了新要求和新挑战，法制宣传教育面临着工作理念、目标任务、方式方法、工作形式及载体上的全面创新。 一、工作理念的创新 为开创“六五”普法工作新局面，笔者认为，作为法制宣传教育工作的主管机关，应转变传统观念，进一步确立四种工作新理念。 （一）进一步确立“大普及”的理念，组织调动各方面积极加入普法的行列。 政府负有将国家制定的法律、法规和政策告之公众的责任，社会各界包括党委宣传机关、新闻传播机构、各级行政机关、企事业单位及各种社会团体和组织都负有开展法制宣传教育的责任。一是调动政府各部门的积 极性，在着重抓好部门法制宣传的基础上，积极参与法制宣 传教育工作的主管机构统一安排部署的法制宣传工作；二是 调动社会组织、企事业单位的积极性，发挥其特长，共同抓 好社会面的宣传；三是调动司法行政系统内部的积极性，充 分发挥律师、公证、司法助理员等“一对一”的宣传作用； 四是调动法制宣传联络员、志愿者的积极性，发挥他们深入 基层、贴近群众的优势，共同推动全社会法制宣传工作的开 展。 （二）进一步确立注重实效的理念， 从三个方面提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。 一要创新机制，形成以政府资源为基础，以部门资源为主导，以社会资源为补充的 资源投入和推进机制；二要创新形式，加强市场化运作，开辟法制宣传的新途径，吸引公民参与，逐步形成互动式、双向式的宣传教育模式；三要树立宪法法律至上的观念，要逐步实现几个转变：一是克服权大于法的倾向，由人治向法治转变；二是管理社会由以行政手段为主向以法律手段为主转变；三是提高广大公民的法律素质，由不懂法、不会用法向学法、用法、依法办事、依法维权转变。 （三）进一步确立培育法治环境的理念， 为建立和谐社 会，推进依法治国营造浓厚的法治氛围。 法治是一种观念，一种意识，一种视法律为最高权威的理念和文化。然而，这种观念、意识并不是先天形成的，需要不断培养才能形成， 浓厚的法制环境对于促进法治观念在全社会的深入人心，有着不可低估的重要作用。法治环境的形成，仅靠普及法律条文、宣传法律知识是远远不够的，必须从更高的层面，通过各种形式和手段，来构建一种有利于培养公民的法律信仰，有利于维护法律权威的社会环境，而且要把这项工作纳入法制宣传教育主管部门的工作视野之中。 （四）进一步确立借势造势的理念， 增强“三借” 能力， 整体推动普法依法治理工作的深入开展。 一是善于“借威” ，即依靠法制宣传教育工作领导小组的权威和职能，用足权 力，从整体上推动普法依法治理工作，可以取得事半功倍的效果；二是善于“借势” ，即用足法制宣传教育工作领导小组办公室这块牌子，在职权范围内充分发挥优势，协调上下左右关系，使普法依法治理的各项任务在地区范围内得到落实；三是善于“借力” ，即用足各成员单位这支队伍，使社会方方面面的力量为法制宣传教育工作添砖加瓦。 二、目标任务的创新 法制宣传教育的任务是传播法律知识，弘扬法治精神，引导公民学法、用法、守法、护法，在不断提高法律素质的 基础上，宣传正确的法律价值观， 营造崇尚法治的社会氛围。 笔者认为，我们在确定“六五”普法教育的目标任务时，要在“五五”普法实践的基础上，有所增加，有所完善，有所深化，有所突破。应考虑在规划中强调以下内容：要表现出 新时期国家民主和法制建设的宏观发展目标；要增加构造社会主义和谐社会的理想目标；要增加全面建设小康社会，以人为本和坚持全面协调可持续发展的科学发展观的内容；要增加科学执政，民主执政，依法执政，增强党的执政能力的内容；要体现服务大局，配合中心，紧紧围绕党和政府的工作大局；要致力于落实依法治国方略，在全社会真正树立起宪法和法律的权威；要突出普法教育在保障和推进经济法制建设方面的功能，因此，在制定“六五”普法教育目标任务时要注意三个结合：一是长期与短期的结合。也就是长远目标与近期目标的结合，长期任务与近期任务的结合。二是质量和数量的结合。以往的仅仅有抽象的质量要求，没有具体的过硬的数量上的要求，这个目标任务容易软化空泛，容易 使整个普法走过场。 只有加上具体的数量要求， 才能指标硬，方向明， 工作有底数， 考核有依据。 三是学法和用法的结合。学法为了用法，用法必先学法。因此在制定时，应当在学法