冀州市自然灾害救助应急专项预案.docVIP

冀州政办〔〕19号 冀州市人民政府办公室 相关印发《冀州市自然灾难救助应急预案》 通 知 各乡镇人民政府、市直各部门： 《冀州市自然灾难救助应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二OO八年八月六日 冀州市自然灾难救助应急预案 目 录 １　总则　　1.1　编制目标 　 1.2　编制依据 　　1.3　适用范围 　　1.4　工作标准 ２　开启条件３　组织指挥体系及职责任务 3.1　自然灾难救助应急综合协调机构 3.2　减灾办公室（市抗灾救灾综合协调办公室）职责 3.3　市减灾委组员单位关键职责任务 ４　应急准备 　　4.1 资金准备 　　4.2　物资准备 4.3　通信和信息准备 　　4.4　救灾装备准备 　　4.5　人力资源准备 　　4.6　社会动员准备 4.7　宣传、培训和演练５　预警预报和信息管理 　　5.1　灾难预警预报 　　5.2　灾难信息共享 5.3　灾难信息管理６　应急响应 　　6.1　Ⅰ级响应 　　6.2　Ⅱ级响应 　　6.3　Ⅲ级响应 6.4　信息公布　　6.5 其它突发公共事件参考自然灾难响应等级实施应急响应 ７　灾后救助和恢复重建 　　7.1　灾后救助 　　7.2　恢复重建 ８　附则 　　8.1　名词术语解释 8.2　奖励和责任 　 8.3　预案管理和更新 8.4　制订和解释部门 8.5　预案生效时间 １　总则　　1.1编制目标　　建立健全应对突发重大自然灾难紧抢救助体系和运行机制，规范紧抢救助行为，提升紧抢救助能力，快速、有序、高效地实施紧抢救助，最大程度地降低人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定。　　1.2编制依据　　依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾难救助应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省自然灾难救助应急预案》和《衡水市自然灾难救助应急预案》制订本预案。　　1.3适用范围　　凡在本市发生水旱灾难，冰雹、低温冷冻和雪、沙尘暴、高温气浪等气象灾难，地震灾难等地质灾难，林业火灾和重大生物灾难等自然灾难及其它突发公共事件达成开启条件，适适用于本预案。　　1.4工作标准　　（１）以人为本，最大程度地保护人民群众生命和财产安全。　　（２）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。　　（３）部门亲密配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）充足发挥公益性社会团体职能作用。　　（5）依靠群众，充足发挥基层群众自治组织作用。　　2开启条件　　2.1全市范围内，发生水旱灾难，冰雹、低温冷冻、雪、沙尘暴、高温热浪等气象灾难，地震灾难等地质灾难，林业火灾和重大生物灾难等自然灾难，一次灾难过程出现下列情况之一：　　因灾死亡1人以上；　　因灾紧急转移安置群众1000人以上；　　因灾坍毁房屋100间以上。　　2.2发生５级以上破坏性地震，造成人员死亡或紧急转移安置群众1000人以上或房屋坍毁和严重损坏100间以上。　　2.3事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况开启本预案。　 2.4对敏感地域、敏感时间和救助能力尤其微弱地域等特殊情况，上述标准可酌情降低。　　2.5市政府决定其它事项。　　3组织指挥体系及职责任务 3.1市自然灾难救助应急综合协调机构　　冀州市减灾委员会（以下简称“市减灾委”）为全市自然灾难救助应急综合协调机构（图1所表示），负责研究制订市减灾工作方针、政策和计划，协调开展重大减灾活动，指导乡镇开展减灾工作，推进减灾交流和合作，组织、协调全市抗灾救灾工作。 市民政局 市民政局 市发改局 市水务局 市科技局 市商务局 市文教局 市财政局 市国土资源局 市公安局 市建设局 市交通局 市农牧局 市卫生局 市科技局 市广电局 武装部 武警中队 市物价局 市供销社 市环境保护局 市安监局 市统计局 市林业局 市气象局 市粮食局 市科协 市红十字会 冀州移动、联通、网通等通信企业 各保险企业 市 政 府 市 政 府 冀州市减灾 冀州市减灾 委 员 会 市减灾委办公室 市减灾委办公室 （市抗灾救灾综合协调办公室） 图1 市减灾委主任：主管副市长 市减灾委副主任：市政府办公室主任、市民政局局长、市发改局副局长、市民政局副局长、市水务局副局长、市商务局副局长、市科技局副局长、