别让“三品”输在市场环境上.docxVIP

别让“三品”输在市场环境上 新闻背景 国务院办公厅日前印发《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》 （以下简称《若干意见》），部署开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，营造良好市场环境，更好满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用，促进消费品工业迈向中高端。 6 月 1 日，工业和信息化部召开媒体通气会，工业和信 息化部副部长冯飞、中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高 勇、中国轻工业联合会副会长兼秘书长王世成介绍了《若干 意见》出台的背景、重点，以及纺织、轻工行业现状和开展 “三品”专项行动的计划，并回答了记者的提问。包括《纺 织服装周刊》在内的行业媒体，以及新华社、中央电视台、 中央人民广播电台、人民日报等主流媒体的记者参加了通气 会。 我国生产的消费品中， 有 100 多种产品产量居全球首位， 是名副其实的消费品制造大国、消费大国和出口大国。但客 观地说，我国是消费品工业大国而不是强国。目前，我国消 费品工业核心竞争力和创新能力仍然较弱，不能完全满足消 费者的需要。 特别是“消费外流”情况值得关注。  2014  年和  2015  年 我国公民境外旅游消费金额分别达  1 万亿元和  1.3 万亿元， 其中境外购物支出占 50%左右。同时，境外购物由珠宝等高 端消费品为主转向生活用品扩展。 经过调研不难发现，其实很多海淘商品是“ Made in CHINA”，这说明了什么？“中国制造”的能力和水平毋庸置 疑，但输在品质、品牌上，输在市场环境上。 市场化程度比较高的行业里，供给侧是能够快速跟上需 求变化的，那么，当前我国消费品供给结构不能适应需求升 级，同时在国际上的传统优势还在降低，这是主要的待解问 题。 正如解读“三品战略”时，工业和信息化部副部长冯飞 所强调的，关注“三品”的同时要营造良好的市场环境，使 得市场化程度非常高的领域能够利用市场化机制解决有效 供给能力的提升。 这包括两点：一是产业发展环境，是否真正能实现优胜 劣汰，不存在“劣币驱逐良币”的现象，比如在知识产权保 护、公平竞争、市场准入等方面，要给企业一个好的产业发 展环境，使得有能力、有意愿转型升级、推动“三品”实现 的企业处在一个良好的市场环境中。 二是消费环境，消费会反过来影响产业供给，因而更具 重要性。比如假冒伪劣等个别现象会影响整体消费环境，影响对国产产品的消费信心。 “针对消费环境，我们要严厉打击假冒伪劣行为，加大制假售假的违法成本。不能让‘守法 成本高、违法成本低’影响消费信心、影响产业环境。 ” 同时，在实施“三品” 战略中，工信部将推进分业施策。一是编制发布轻工业、纺织工业和医药工业“十三五” 发展规划，发布食品工业“十三五”发展指导意见，以及研究制定包装产业转型发展、文房四宝传承发展、文教体育产业转型发展的指导意见。二是开展重点行业智能制造试点示范，推进家电行业智能制造联盟，促进智能可穿戴消费品的研发和产业化。三是在铅蓄电池、造纸、印染、粘胶、再生涤沦纤维等行业，加强准入管理，推进绿色制造。四是开展现场经验交流活动，在服装、制鞋行业推行个性化定制生产模式。五是推进食品企业质量安全检测技术示范中心建设，加快盐业体制改革，支持婴幼儿配方乳粉企业开展质量安全信息追溯体系建设试点。 视点 七项举措为“三品”营造良好市场环境 工业和信息化部党组成员、副部长 冯飞 国务院对我国消费品工业发展高度重视，工业和信息化 部会同相关部门和行业协会研究起草了 《若干意见》。当前，消费品工业对稳增长发挥了重要作用，但供给能力和水平亟 待提高。 目前我国生产的消费品中，有 100 多种产品产量居全球 首位，家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能分别占全球的 50%以上，轻工、纺织出口占全球的 30%以上，是名副其实 的消费品制造、消费和出口大国。 随着国际竞争加剧以及成本优势减弱，我国消费品工业产业规模巨大而有效供给不足、制造能力较强而创新能力不足的结构性矛盾凸显，品种结构、品质质量、品牌培育等方面与发达国家相比尚有较大差距。 解决上述问题，必须把改善消费品供给作为主攻方向和长期措施，主动减少无效和低端供给能力，积极扩大有效和中高端供给能力，增强供给结构变化对需求变化的适应性和灵活性，不断满足人民群众消费升级的需要。 为贯彻落实国务院决策部署， 结合落实《中国制造 2025》，按照《若干意见》工作安排，工业和信息化部决定开展消费 品工业“三品” 、营造良好市场环境 2016 专项行动。今年工业和信息化部专项行动主要开展以下几项工作： 一是大力宣传消费品工业“三品”战略；二是开展消费品工业“三品”战略示范试点；三是开展国际对标和品质对 比活动；四是组织行业协会编制 《升级和创新消费品指南》 ；五是建设消费品