农业土地整理项目可研究性报告.docxVIP

、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县 2001年耕地面积 107458.47公顷，人口 132.88万人，人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多 地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。 一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县 经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增 多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业 发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导 致耕地面积下降。b5E2RGbCAP (2 )项目区社会经济条件亟待改善 项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用 耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水 平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项 目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标 准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕 作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生 产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍 **县社会 经济总体战略目标的实现。 p1EanqFDPw （ 3 ）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作 为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系 列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、 挖掘已利用土 地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县 通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效， 1992-2001 年全县已整理开发土地 467.64 公顷，并对已开发整理的土地实施了 高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的 社会效益，经济效益和生态效益。 DXDiTa9E3d 项目建设的必要性和意义 （1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转 ** 县人口 大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。 另一方面，项目区所在地的乡镇第二、 三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配 套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理 为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件， 提高土地生产能力和土地生产效益， 而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发 展。 RTCrpUDGiT （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标 准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源， 降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强、生物生产能力较高的农业 生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极 开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田、种植绿肥、合理轮作等措施，可使 项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此， 项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。 5PCzVD7HxA 项目简介 项目类型 申请作为国家土地整理重点项目。其主要原由如下 : **县作为 **省的农业大县，近年来，社会经济虽然得到了较快发展，但由于 底子薄，与周边县市相比，经济水平还比较落后。 **县为国家级贫困县， 2001 年全县国民生产总值仅 373388 万元，人均收入为 2824 元,而项目区所在地农民 人均收入仅有 1580 元,远低于全县平均水平 ,仍没有摆脱贫困的面貌。虽然县委、 县政府非常重视本项目区的整治建设， 积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投 资建设，当地群众也愿意投工投劳参与整理，但由于整理项目工作量大且艰难 , 依靠 **地方财政和当地群众的自身力量 ,土地整理工作无论从广度还是深度上都 不能得到很好的进展，更不能形成长期的综合效益。因此，十分需要国家投入一 定量的资金进行扶持，特申请该项目作为国家投资土地整理重点项目。 jLBHrnAILg 项目性质 本项目性质属土地整理。 项目范围 项目区位于 **县东部，共分 5 片。其中： **片：涉及 **乡张老家、泥河店 2 个行政村，该片东至张老家居民点，西至夏楼村界，南到大雷沟，北至泥河。 ** 片：涉及 **乡徐楼、 **2 个