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借鉴美国“知识经济”教育和人力资源的思考 摘要：通过对美国“知识经济”教育进行分析总结，结合我国的实际状况，我 们提出一些切实可行的观点和做法。 关键词：美国 知识经济 人力资源 一、当前美国的教育和人力资源从1913年后，美国的GDP总量、人均 GDP水平一直居世界首位（M addison2001）。而90多年来，美国始终保持全 世界人力资本积聚的强国和教育最发达国家的地位，人力资本发展水平领先于 经济发展水平，这不仅有力地支撑了其经济的起飞，成为世界第一的经济和军 事强国，而且为其经济发展注入了源源不断的动力，并能保持“美国第一”， 傲视群雄。美国最早普及初等和中等义务教育，美国最早的经济起飞是在南北 战争时期，从1852年马萨诸塞州第一个通过义务教育法到1919年亚拉巴马州 最后通过义务教育法，其间用了60多年时间，美国基本普及了6-8年义务教 育，为经济发展奠定了人力资源基础。美国的高等教育最早进入大众化、普及 化，本专科教育和研究生教育规模均为世界第一。19世纪末美国创建了特有的 二年制高等教育机构———社区学院，又称作初级学院。社区学院的出现使美 国青年上大学的机会大大增加，也使得美国能分别用两个30年（1911- 1941.1941-1970）实现了高等教育毛入学率从5%到15%、50%的飞跃，成为世界 上第一个进入高等教育大众化与普及化阶段的国家，大众化时间比英、法、德 等发达国家早30—40年，普及化时间早25年左右。普及化以后的20多年间， 美国高等教育毛入学率持续增长，1996年达到80.9%，居世界第二，比高收入 国家的平均水平（62%）高出18个百分点。美国大学是有竞争力的。就大学的 数量和质量而言，没有一个国家能与美国相比。以诺贝尔奖金获得者作为一个 指标考察基础研究的成就，战后美国的成绩是无与伦比的1946-1996年，美国 共涌现了诺贝尔奖得主165名，占全世界诺贝尔奖得主的2/3以上。 二、美国的教育和人力资源特点分析美国政府在美国国内的教育上形 成了较为完整、系统、务实的一系列教育政策，美国政府的教育政策可概括为 三大目标、七大原则。未来美国教育发展的三个目标：（1）每位8岁儿童必须 读书；（2）每位12岁少年必须懂计算机；（3）每位18岁的青年必定能进大 学，并且每位成人能获得终身教育的机会。为实现这三大目标，教育发展应遵 循以下原则：1.由国家制定出教育标准，反映全体学生所必须懂得的在21世纪 的“知识经济”中的内容。美国十分担心美国的一般教育水平不能适应“知识 经济”时代的要求，因此制订了全国教育的“国家标准详细说明”，具体规定 了学生在升学之前应该学到些什么。2.一流的学校必须有一流的教师，为此要 建立全国通用的教师许可证制度。根据政府发起的一项全国性倡议，全国家长- 教师协会、教师联合会和美国联合会正在努力保证美国的教师们能像使用粉 笔、黑板那样轻松自如地使用电脑。按照“21世纪教师倡议”，10万名教师将 培训50万以上的教员，使之学会如何利用电脑、软件和因特网教学。3.普及大 学教育。全美要求普及13年和14年的教育，其中包括不少于2年的大学教 育。克林顿说：我们的时代迫切要求我们让所有的人都能够上大学。为了实现 这个目标，美国提出了两项新的家庭关税方案，美国称之为“美国希望奖学 金”，它的费用全部由联邦预算平衡案中的经费削减部分来提供。4.继续教育 具有重要意义，要让成年的人，都有机会学习新的技能。1997年立法的终身学 习课税减免20%，瞄准那些想回到学校、改变职业或选修一两个课程以提高自 己的技术的成年人，也包括大学低年级和高年级毕业生以及有专门学位的学 生。5.到2000年，美国所在的学校和图书馆都要进入信息网络。为了使教育适 应因特网的时代要求，美国政府制订了一个四年计划，要使本国各地的每一间 教室和图书馆都与因特网相联结。这个计划由政府倡导，并在企业、全州的学 校都开始与因特网联系起来。美国独立后流行一句谚语“：兴办教育事业是由 人民首创、州政府尽责和联邦政府积极关怀的工作”。美国的宪法规定实行地 分权制，主要由州负责设校兴学，并积极调动私人办学积极性。 免费论文下载 中 三、我国目前教育和人力资源的状况 劳动力人口在某种程度上可理解为潜在的人力资本，只有通过人力资 源开发和科学技术的开发，才能成为真正的人力资本。根据“中国教育与人力 资源问题”课题组的统计报告，目前虽然我国人力资源状况取得了长足的进 展，但与发达国家和我国今后经济社会发展的需求相比，问题