喀什地区林业有害生物防治工作调研分析报告.docVIP

喀什地域林果有害生物防治工作调研汇报 多年来，在自治区党委、政府和自治区林业厅及喀什地委、行署指导和大力支持下，喀什地域林果业发展迅猛，喀什地域已成为现在疆内林果规模最大地域。然而目前喀什地域林果有害生物防治工作和迅猛发展林果业不相适应，突出表现在林果有害生物防控体系建设不健全，防控能力相当微弱，综合防控基础设施建设、监测预报网络建设、防灾减灾技术研究和推广、专业技术队伍建设和技术服务等方面一直滞后于快速发展林果业，无法科学有效地抵御林果有害生物造成危害和损失，灾难频发。所以加紧我区林果有害生物防控体系建设，有效控制林果有害生物危害程度，不停提升林果有害生物防治综合能力已显得十分迫切。在此情况下，我们对林果有害生物防治工作进行了深入细致调查研究，现将调查研究情况做以下汇报： 一、林果有害生物防治机构、队伍、人员现实状况 喀什地域有林业有害生物防治专门机构13个，其中喀什地域森林病虫害防治检疫站1个，全地域12个县（市）林业局均设有森林病虫害防治检疫站,全地域森防站设置编制数57人，现实有森防专职人员48人,其中森保、植保专业毕业人员15人，10个森防站参考公务员管理，3个森防站属机关，森防专业技术人员严重不足，远远不能适应该前林果业发展。 二、林果有害生物防治工作开展基础情况 ㈠ 林果有害生物防控体系建设情况 1、林果有害生物防控体系建设资金到位及仪器设备配置采购和使用情况。自治区财政厅、林业厅共拨付给喀什地域林果有害生物防控体系建设专题资金867万元，关键用于县级林果有害生物应急防治队、乡级林果有害生物防治服务队、县级林业有害生物测报站点防治器械、车辆、测报仪器等购置，此次设备购置包含全地域11个平原县市17个乡镇，依据财政厅资金拨付文件及《自治区林果有害生物防控体系建设资金管理措施》要求，设备由地域统一政府采购，今年3月23日地域林业局和地域采购中心对这批仪器设备进行了公开招标，共采购森防车辆、森防器械、测报设备等共23项949套产品，仪器设备已交付相关县市使用。自治区下拔我区林果业发展财政专题资金599.8万元，用于林果有害生物防控体系建设，其中为我区购置12辆林果有害生物防治检疫专用交通车辆，按自治区要求，购车资金216万元已汇至林业厅进行集中采购。特色林果有害生物防治专题资金230万元，关键用于我区1个地州级测报点建设、29个自治区级监测点建设，下六个月我区将对各监测点所需仪器设备进行政府采购。 2、林果有害生物防控体系建设配置仪器设备权属及管理措施、维护保养方法制订情况。依据自治区林果会议上出台《自治区林果减灾防灾防控体系建设实施方案》要求，我区各级政府加大了对林果业建设投入，为县、乡、村三级配置了大量林果业大型生产机具尤其是林果有害生物防治机械，大大提升了林果业管理机械化水平，为加强对我区林果生产机具管理，提升完好率、使用率和服务水平，我区制订了《喀什地域林果生产机具管理暂行措施》，在产权方面明确要求，除分配或投资时有文件明确要求产权归属外，标准上林果生产机械产权归属县林业局，分配到乡政府机具，所在乡人民政府有管理权和使用权，但必需服从县林业局在特殊情况下统一调配。 在管理和维修方面，要求各县市林业主管部门、乡政府全部要将林果业生产机具分类登记造册、建档并逐层上报立案。乡政府每十二个月最少应对林果生产机具进行一次全方面检修，确保机具完好，主动激励各县走“自我积累，自我发展”路子，凡县、乡、村建立林业专业技术服务队，应逐步建成经济实体，开展有偿服务，林果业生产机具在使用中均可收取一定数额费用，用于机具维修、保养和正常运行，努力争取做到以机养机。现在，每个县管理林果机具方法各异，有县由乡镇农机部门管理，有县由乡镇林业站管理，管理费用大多由乡镇府处理，也有部分由果农分摊，但所属权均归县林业局。 3、防控体系建设存在问题 ⑴ 喀什地域林果有害生物发生面积大，危害程度严重，有效防治率较低。现有森防队伍专业技术人员少、大多为非专业学科毕业、技术微弱，难得接收专业、系统化培训，和防控体系建设要求不相适应。 ⑵ 林果有害生物防控体系资金财政下拨到县市，又收回转到地域林业局进行统一采购，造成仪器设备采购较晚，影响了当年防治工作正常使用。林果有害生物防控体系建设资金计划是以底林果业面积进行安排，截止现在喀什地域林果业面积和底相比已翻了一番，防控体系建设资金覆盖范围显得有限。 ⑶林果有害生物防控体系建设包含到大量仪器设备，这些仪器设备所属权，管理措施不健全，仪器设备管理维护连续利用存在较大难题。 4、意见和提议 ⑴ 提议能否从政府层面出台相关加强森防队伍建设措施和方法，加强森防机构建设，增加森防站编制，加大森防队伍技术人员培训专题资金投入，立即建立完善林果有害生物防控体系队伍建设，充足发挥防控仪器设备作用。 ⑵ 期望加大政府对果农购