政府引导基金专题研究报告.docx

? ? ? ? ? ? ? 政府引导基金专题研究报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  导语：2020年政府引导基金自身规模已达2.1万亿元，总数量达到13489支，母子基金群总归木达到9.4万亿元。2019年政府引导基?数量及规模增速下降，正处于存量优化阶段，西北地区2019年新设引导基?规模?幅增?，市级引导基?数量及规模占?双?44.41%的政府引导基?集中浙江、北京、上海、深圳、江苏、?东六?热点辖区，2018-2020引导基?管理办法修订关注重点在于“反投?例及计算?径、准??槛与双落地、退出与让利机制、引导基?出资上限与国有出资占?、投资决策与运作流程、投资范围、?险管控、绩效评价”各政府引导基?迈?“求同存异”发展模式，未来，引导基?将不断完善??治理体系，张弛有度的处理与GP及LP的关系，采?更加贴近市场化的?式实现??政策?标，并在不断的探索总结中，寻找出符合??特?的发展道路。 一、2020年政府引导基?发展现状 2020年政府引导基?发展概况 截?2020年6?底，国内共成?1,349?政府引导基?，政府引导基???总规模达21,452亿元。据投中研究院统计，政府引导基???基?群（含引导基?规模+?基?规模）总规模约为93,958亿元 3、政府引导基?数量及规模 ? 2019年政府引导基?设?规模及数量放缓，?业进?存量优化阶段 2012-2019年期间，引导基?数量增加1,158只，复合年均增?率（CAGR）为33.65%；设?引导基???总规模增加20,246亿元，复合年均增?率（CAGR）为59.32%。 政府引导基?进?存量优化阶段。2019年政府引导基?设?数量及规模较2018年进?步放缓。截?2019年末，政府引导基?数量较2018年增?了5.88%，规模较2018年末增?10%。?2018年同期的数量及规模增速分别为11.51%及22.21%。 政府引导基?地域分布 ? 政府引导基?集中东南沿海、京津冀地区，西北地区增?较快 从地域分布来看，截?2020年6?底，华东地区累计成?587只政府引导基?，基???总规模达7,358亿元，数量和规模均居全国?位；华北地区政府引导基???总规模达5,066亿元，累计成?215?政府引导基?，规模和基???总规模位于全国第?；华南地区政府引导基???总规模达3,752亿元，累计成?189?政府引导基?，数量和??总规模居全国第三。从2019年各地域引导基???规模增?情况来看，除西北地区外，其余区域引导基?规模增速均呈现较明显的放缓态势。 六?热?辖区引导基?设?概况 ? 政府引导基?集中六?热?辖区，深圳市政府引导基?数量相对较少但基?规模偏? 引导基?的设?集中于浙江、北京、上海、深圳、江苏、?东六?热点辖区。六?热点辖区引导基???规模合计约9527.36亿元，占整体规模的44.41%。从政府引导基?数量来看，江苏省、浙江省、?东省（不含深圳）分别位列位列第1-3位。 从引导基???规模来看，深圳市的政府引导基?虽然数量较少，但平均每只引导基?规模达到39亿左右，位列第?。其次是北京市，引导基???规模约2743.24亿元，平均每只引导基???规模约为35亿元左右。 各级政府引导基?规模及数量总览 ? 市级政府引导基?规模及数量占?双?，国家级引导基?数量较少但规模较? 截?2020年6?底，国家级政府引导基?数量占?较低，仅为1.41%，但基???总规模占政府引导基?整体?重为8.07%，说明国家级政府引导基?的??规模整体较?。 总体??，我国的政府引导基??论是从数量上还是基???总规模上都是以市级引导基?为主，市级的政府引导基?数量总共为688只，占?51.00%，??总规模为9,331.8亿元，占?43.50%。 各级政府引导基?新设情况 ? 2019年，除省级以外的其余各级政府引导基?的设?均有所放缓 从2019年新设政府引导基?的规模来看，区县级及省级政府引导基?的设?规模较2018年稳中有升。2019年新设省级政府引导基?规模为1537.8亿元，新设区县级政府引导基?规模为700.01亿元。相?之下，市级政府引导基?的设?规模较2018年有较?幅度的下降，2019年新增市级政府引导基?规模为1157.9亿元，较2018年下降了73.35%。 从引导基?成?数量来看，2015-2016年是各级政府引导基?密集设?的阶段。2019年除省级政府引导基?外，其余各级政府引导基?的新设数量都较2018年度有明显的下降。 二、2018-2020引导基?管理办法调整情况概览 1、2018-2020年引导基?管理办法修订时间轴 2、2018-2020引导基?管理办法修订关注重点 “反