“三化”联动谋划“三农”.docxVIP

“三化”联动 谋划“三农” a rel=nofollow onclick=doyoo.util.openChat();return false; href=# [摘 要] 在新形势下，探索解决“三农”问题的新途径，必须以工业化为主导，城镇化为依托，以农业产业化为基础，通过“三化”联动解决“三农”问题。 [关键词 ] 工业化； 城镇化； 农业产业化； 农民 [中图分类号 ] F321 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1007-1962 2003）14-0039-02 “三农”问题关系改革发展稳定大局。全面建设小康社 会，难点在“三农” ，关键在“三农” 。面对农产品由短缺进 入相对过剩的市场制约， 面对“入世”对农业的机遇和挑战， 面对农产品国内市场竞争国际化的趋势，面对经济社会发展 的新阶段、新情况和新问题，我们必须探索解决“三农”问 题的新途径。 一、工业化、城镇化、农业产业化密不可分 工业化、城镇化、农业产业化是实现现代化的基础和必由之路。工业化是指一个国家和地区的社会生产活动由农业生产为主转向工业生产为主的社会发展过程。工业化进程一般分为初级、中级和高级三个阶段。城镇化是要使农村从以传统农业为主体的乡村型社会形态，向以现代工商业为主体、以产业化的现代农业为基础的城市型社会形态转变，是人们的经济、政治、文化等社会活动为节约时间向特定空间聚集的过程；城镇化是工业化的必然结果，也是社会文明进步的重要标志。农业产业化是指农业的发展要以市场为导向，以科技为基础，积极调整农业产业结构，合理利用农业资源，提高农业综合开发质量，同时，加快农产品的深层次开发，提高农业的比较效益，从而使农业的综合效益得以全面提高。工业化、城镇化、农业产业化这“三化”在其具体内容上存 在相互重叠的 “结合部”。农业产业化与工业化的 “结合部”表现为农业产业工业化；农业产业化与城镇化的“结合部” 表现为农村城镇化和农民非农化。 农业产业化对工业化和城镇化具有基础性作用；工业化对城镇化、农业产业化具有带动功能；城镇化对工业化具有 支撑功能，对农业产业化具有扩张功能。 农业产业化对工业化和城镇化的基础性作用主要表现在：其一，提供工业原材料。农业产业化使农业生产效率和农产品的品质显著提高，可为工业化和城镇化提供更为丰富的农产品供给。其二，激活农村市场。农业产业化使规模、潜力巨大的农村市场对工业品的需求明显加大，同时又使农 民收入提高， 购买力增强， 从而刺激工业生产和城镇化发展。其三，加速要素转移。农业产业化经营在吸纳资本、技术等生产要素进入农业领域的同时，也加快了农业要素或农业资源向工业部门和城镇的转移。 工业化对农业产业化的带动功能主要有：通过推进工业化提升农业装备水平和农产品加工技术水平。积累聚集资金反哺农业，为农业产业化提供载体和发展空间，为农村劳动力转移提供机会，等等。 城镇化对农业产业化的扩张功能包括：发挥城镇人口聚集、产业聚集和商品集散三大效应及其辐射作用，形成农村经济社会区域发展中心，促进农村非农产业的发展，加速农业劳动力和农村人口转移，使农村经济得到有效提升。 “三化”这种相互依赖、相互促进的密不可分的关系告诉我们，在工业化、城镇化的任务尚未完成、农业生产力还不发达的阶段和地方， “三化”联动是惟一正确的选择，也是谋划“三农” 、从根本上解决“三农”问题的新思路和新 途径。我们要站在经济社会发展全局的高度，变城乡分割、二元结构为城乡统筹，以工业化为主导，以城镇化为依托，以农业产业化为基础，走出一条“三化”联动解决三农问题的新路子。 二、以工业化思维办农业 农业产业化、 农业现代化， 本质上就是农业产业工业化。 就我国目前大部分农村地区而言，工业化与农业产业化在内涵和目标上是基本一致的。农业产业工业化是整个工业化的重要组成部分，也可说是工业化在农业领域的延伸。农业产业工业化是传统农业融入工业化进程的必然，农业现代化在当前阶段的突破口和重点环节在于农业产业工业化。 我们必须以工业化思维，以工业化的生产方式和组织形式来经营农业，加速推进农业产业工业化。要下大力气发展农业资源加工工业，开展农、海、林、畜产品的深加工、精加工和增值加工，建成比较发达的农产品加工体系，实现农业与工业、农村经济发展与整个国民经济发展的有效连接和有机融合，形成加工工业依托农业又反哺农业、带动农业、提升农业的良性循环，促使农村经济结构由农业主导型向工业主导型转变。要围绕主导产品和主导产业，着眼于从生产到市场消费的全过程，用产业化的运行机制，逐步把处在同 一产业链条上的农业基地、农业龙头企业、农户和种养、加 工、销售诸环节作为企业的不同 “车间”，实行工厂化生产、集约化经营、企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条 龙的经营体系。要通过农产品多层次的加工转化增值，延长产业链条，