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可行性研究报告编制方案
《可行性研究报告 》(以下简称 《报告》)是投资项目可行性研究工作成果的
体现,是由项目建设单位法人代表 ,通过招投标或委托等方式 ,确定有资质的
和相应等级的设计或咨询单位承担 ,项目法人应全力配合 ,共同进行这项工作 。
可行性研究报告 ,是项目建设程序中十分重要的阶段 ,必须达到规定要求 ,为
组织审查 、咨询金融等单位评估提供政策 、技术、经济、科学的依据 ,为投资
决策提供科学依据 。为保证 《报告》的质量,需要切实做好编制前的准备工作 ,
占有充分信息资料 ,进行科学分析比选论证 ,做到编制依据可靠 、结构内容完
整、《报告》文本格式规范 、附图附表附件齐全 ,《报告》表述形式尽可能数字化 、
图表化,《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要 。
一、《报告》编制工作流程
(一 ) 签订委托协议
可行性研究报告编制单位与委托单位 ,就项目可行性研究报告编制工作的
范围、重点、深度要求 、完成时间 、费用预算和质量要求交换意见 ,并签订委
托协议,据以开展可行性研究各阶段的工作 。
(二 ) 组建工作小组
根据委托项目可行性研究的工作量 、内容、范围、技术难度 、时间要求等
组建项目可行性研究工作组 。为使各专业组协调工作 ,保证《报告》总体质量 ,
由总设计师和总经济师负责统筹协调 。 项目组分为 (1)行业与市场小组 ,负责
研究行业相关信息与市场研究 ;( 2)文本编制小组 ;( 3)技术方案小组 ;
( 4)融资与财务小组 ;( 5)政策与法律小组 。
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(三 ) 制定工作计划
内容包括工作的范围 、重点、深度、进度安排 、人员配置 、费用预算及 《报
告》编制大纲 ,并与委托单位交换意见 。
(四 ) 调查研究收集资料
各专业组根据 《报告》编制大纲进行实地调查 ,收集整理有关资料 ,包括向
市场和社会调查 ,向行业主管部门调查 ,向项目所在地区调查 ,向项目涉及的
有关企业 、单位调查 ,收集项目建设 、生产运营等各方面所必需的相关背景资
料和项目最新进展信息资料 、数据。
(五 ) 方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上 ,对项目的建设规模与产品方案 、场址方案 、
技术方案 、设备方案 、工程方案 、公用工程与辅助工程方案 、环境保护方案 、
组织机构设置方案 、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等 ,研究编制
备选方案 。进行方案论证比选优化后 ,提出推荐方案 。
(六 ) 项目评价
对推荐方案进行环境评价 、财务评价 、国民经济评价 、社会评价及风险分
析,以判别项目的环境可行性 、经济可行性 、社会可行性和抗风险能力 。当有
关评价指标结论不足以支持项目方案成立时 ,应对原设计方案进行调整或重新
设计。
(七) 编写《报告》
项目可行性研究各专业方案 ,经过技术经济论证和优化之后 ,由各专业组
分工编写 。经过综合汇总 ,提出《报告》初稿。
(八 ) 与委托单位交换意见
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《报告》初稿形成后 ,与委托单位交换意见 ,修改完善 ,形成正式 《报告》。
(九 ) 组织专家评审 ,最终定稿
(十 ) 上报发改委等相关部门
二、质量控制 :
(一 ) 满足如下编制依据 :
项目建议书 (如果有)
国家和地方的经济和社会发展规划 ;文化产业发展规划等
国家有关法律 、法规、政策
有关机构发布的工程建设方面的标准 、规范、定额
编制《报告》的委托协议
(6)中华人民共和国建设部 ,建质设 [2002]07 号文,《市政公用工程设计文
件编制深度规定 》,2004.3
(7)交通部,《公路建设项目可行性研究报告编制办法 》
其他有关依据资料 。
(二 ) 做好政策 、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量的 、准确的、可用的信息资料作为支持 。本
项目在可行性研究工作中 ,将收集积累整理分析以下重要资料 :市场分析资料 、
产业发展环境资源条件资料 、区域的规划资料 、场址条件资料 、环境条件资料 、
财政税收资料 、金融与投次资料等方面的信息资料 ,并用科学的方法对占有资
料进行整理加工 。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求 :( 1)充足性要
求,即占有的信息资料的广度和数量 ,应满足各方案设计比选论证的需要 。( 2)
可靠性要求 ,即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识 ,以保证可行性研究报
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告准确可靠 。( 3)时效性要求 ,应对占有的信息资料发布的时间 、时段进行辨
识,以保证可行性研究报告 ,特别是有关预测结论的时效性 。
(三)《报告》结构满足 《建设项目可行性研究报告编制办法 》,内容满足 《市
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