城乡建设用地增减挂钩实施专项方案.docVIP

XXX城镇建设用地 增减挂钩项目拆旧还建 实 施 方 案 XXX国土资源局 XXX XXX九月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 1总体要求 2 1.1编制依据 2 1.2指导思想 3 1.3实施标准 3 1.4实施目标 4 1.5实施范围 4 1.6实施期限 5 2方法和步骤 5 2.1统一思想认识 5 2.2调查分析 5 2.3编制拆旧还建实施初步方案 6 2.4对初步方案举行听证 6 2.5编制拆旧还建实施方案 6 2.6申报审批 6 2.7组织实施 7 2.8检验监督，结果验收 8 3项目区概述 8 3.1项目区基础情况 8 3.2项目区农村建设用地整理复垦潜力分析 9 4项目区计划 10 4.1拆旧区计划 10 4.2还建区计划 12 4.3项目区地类平衡分析 14 4.4项目区土地利用调整 15 5农民安置赔偿方案 16 5.1拆旧区拆迁安置赔偿方案 16 5.2还建区用地赔偿方案 16 6项目投资估算 17 6.1项目拆旧区投资估算 17 6.2项目还建区投资估算 17 6.3项目建新区投资估算 19 6.4其它费用估算 19 6.5投资估算汇总 19 7方案实施时序安排和周转指标归还计划 19 7.1项目实施时序安排 20 7.2周转指标归还计划 20 8项目区土地权属调整方案 21 9实施效益分析 22 9.1经济效益分析 22 9.2社会效益分析 22 9.3环境效益分析 23 10资金筹措方法和资金使用安排 24 10.1资金筹措方法 24 10.2资金使用安排 24 11实施方法 25 11.1强化组织领导 25 11.2制订项目实施方案 25 11.3组织和管理工程施工 25 11.4定时检验，配合验收 26 11.5加强监督管理机制 26 12 附表 1、项目区土地利用结构调整表 2、项目区用地指标明细表 3、项目区各拆旧地块明细表 4、项目区拆旧地块计划明细表 5、项目区还建地块计划明细表 6、项目区计划周转指标归还计划表 前 言 ，国务院《相关深化改革严格土地管理决定》（国发[]28号）明确提出：“激励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要和农村建设用地降低相挂钩”。10月，国土资源部对应出台《相关规范城镇建设用地增加和农村建设用地降低相挂钩试点工作意见》，XXX国土资源厅转发国土资源部相关印发《规范城镇建设用地增加和农村建设用地降低相挂钩试点工作意见》通知（鄂土资发[]106号）。国务院公布《国务院相关严格规范城镇建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整改工作通知》（国发[]47号），XXX人民政府公布《中共XXX委XXX人民政府相关加强农村土地整改工作意见》（鄂发[]7号），激励地方开展城镇建设用地增加和农村建设用地降低相挂钩试点工作，促进城镇统筹发展，推进土地节省集约利用。 XXX国土资源局下达给XXX城镇建设用地增减挂钩周转指标为20.00公顷，为认真落实上级下达指标、切实推进XXX城镇建设用地增加和农村建设用地降低相挂钩（以下简称“增减挂钩”）工作，XXX人民政府结合社会主义新农村建设，确定了“XXX城镇建设用地增减挂钩项目区”，为加紧项目标实施，特编制《XXX第二城镇建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案》。 1总体要求 1.1编制依据 （1）《中国土地管理法》 （2）《国务院相关深化改革严格土地管理决定》（国发[]28号） （3）国土资源部《土地利用年度计划管理措施》（国土资源部第26号令） （4）《相关加强农村宅基地管理意见》（国土资发[]234号） （5）《相关规范城镇建设用地增加和农村建设用地降低相挂钩试点工作意见》（国土资发[]207号） （6）《国务院相关严格规范城镇建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整改工作通知》（国发[]47号） （7）XXX国土资源厅转发国土资源部相关印发《规范城镇建设用地增加和农村建设用地降低相挂钩试点工作意见》通知（鄂土资发[]106号） （8）《XXX城镇建设用地增加和农村建设用地降低挂钩试点管理措施》（鄂土资发[]54号） （9）《XXX国土资源厅相关下达城镇建设用地增减挂钩周转指标通知》（鄂土资发[]114号） （10）《中共XXX委 XXX人民政府相关加强农村土地整改工作意见》（鄂发[]7号） （11）《XXX国土资源厅相关严格规范城镇建设用地增减挂钩试点工作意见》（鄂土资发[]71号） （12