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着眼长远立足主动知行并重 2011年上半年， 北京地区生产总值增长 8％，居于全国省区 市排名末位。几乎与此同时，中国科学院发布的内地各省区市 GDP质量指数排名中，北京名列榜首。一尾一首，引起了全国理 论界的高度关注。 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的 一场深刻变革， 必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 对于经 济快速发展的北京而言，近几年 GDP增速连续保持在9 %甚至两 位数以上，放到“转方式、调结构”的宏观政策背景中， 8％这 一数据及其背后一系列数据支撑， 反映着怎样的发展理念与政策 追求 ?在“转方式、调结构”的过程中，如何认识和正确处理好 经济发展方式转变、结构调整对经济发展速度、地方经济收益、 社会和谐稳定带来的影响和冲击 ?如何进行创新实践，探索出一 条经济社会协调、健康、可持续发展，同时兼具地方特色的发展 新路 ?这是摆在各级政府面前重要、紧迫且颇具挑战性的课题。 一、北京市“十二五”开局的指导思想、 实践探索与初步成 效 “十二五”开局之年， 北京市政府工作的主要指导思想和要 求可以简要概括为：深入贯彻科学发展观，围绕“调结构、转方 式”的要求，坚决贯彻中央政策，加大“调结构、转方式”的力 度，积极进取，攻艰克难。按照北京市 2011 年政府工作报告中 的表述，重点为“七个着力”， 即着力建设创新驱动的发展格局、 着力扩大内需、 着力提高人民生活水平