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福田视角：让文化福利惠及百姓 近年来， 深圳市福田区采取了一系列政策措施， 大力发展 公益性文化事业， 加强公共文化基础设施和服务网络建设， 全区 公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。 但与社会发展形势和 全区人民群众日益增长的文化需求相比， 还有一定差距， 面临一 些新的问题。 我们要认清形势， 立足当前， 着眼长远， 积极应对， 有重点、 有步骤地加快推进公共文化服务体系建设， 使人民基本 文化权益得到更好保障， 使社会文化生活更加丰富多彩， 真正让 人民群众共享文化发展的成果。 福田区位于深圳经济特区中部，是深圳市委市政府所在地， 也是深圳市行政、文化、信息商务和国际展览中心。近年来，福 田区委区政府全面贯彻广东建设文化大省、 深圳“文化立市”和 “环境立区”战略，积极构建公共文化服务体系，先后于 2004 年和 2005 年创建成“南粤锦绣工程”文化先进区和“全国文化 先进区”； 区文化馆被评定为国家一级馆和广东省特级馆， 区图 书馆被评定为国家地市级一级馆； 8 个街道文化站中，有 6 个省 特级站和两个省一级站；全区 25 个文化广场中，有两个全国特 色文化广场和两个省十佳文化广场。 覆盖全社会的公共服务体系 初步建立。 1、公共文化服务设施逐步完善。要让文化福利惠及百姓， 必须让文化设施的硬件覆盖全区的每个角落。 福田区委区政府就 提出，要努力建设“钢琴之区”“图书馆之区”和“文化广场之 区”。经过几年的努力，到目前为止已累计投入资金 13 亿元， 全区共建成有区属体育公园1处， 片区文体公园2处，文化馆中 心馆 7 座，文化馆分馆 7 座， 8 个街道文化站， 25个社区文化广 场，94个公共图书馆，4个博物馆，70多间社区文化活动室， 各类文化长廊 45处， 3 个体育公园和一大批健身路径，加上辖 区内市属各类文化设施，基本建成了“一公里文化园” 和区、 街道、社区三级群众文化网络， 形成了比较完善的公共文化设施 体系。 2、 公共文化服务职能逐步强化。近年来，福田区在成功创 建全国先进区的基础上， 将全区公共文化服务资源整合成“文化 信息交流、文化设施分布、文化人才队伍、文化产品展示、文化 遗产保护、文化服务评估、 文化理论研究、文化政策指引”等“八 大平台”。同时还疏通了“八种渠道”为人民群众提供各类文化 信息服务， 文化市场管理体系初步形成， 文化市场管理进一步加 强，文化市场秩序进一步规范。 3、 文化服务人才体系逐步健全。近年来，福田区坚持“让 文化走进社区，贴近百姓，融入生活，提升环境”的理念，不断 完善以区文化馆为龙头， 街道文化站为纽带， 社区活动点为基础 的群众文化队伍， 逐步形成了“区有专家专干， 街道有专业人才， 社区有文艺骨干”的三级群众文化人才网络。 比邦艺术团、 秋之 语老年合唱团、 老年大学艺术团等一批社区文艺社团已经形成文 化品牌。 4、公共文化产品及活动丰富多彩。福田区依托三级群众文化网络，结合节庆或中心工作，每年都要举办文化活动 1000 多 场，各类演出活动 200多场，放映电影 200 多场。同时坚持“小 题材、小投入、小制作、为大众服务”的理念和文化品牌战略， 抓普及的同时抓提高，出作品的同时出精品，既有“社区艺术 节”“外来青工才艺大赛”“国际标准舞世界公开赛”等文化 品牌，又有“大家讲坛”“钢琴之夜”“广场电影”等文化亮 点，还举办或承办过 200 台钢琴广场音乐会、 中央电视台“激情 广场”群众歌会、 第三届全国“四进社区”展演、 福田区首届广 场红歌会、 第十四届全国群星奖舞蹈复赛等重大活动， 更有话剧 《窗外有片红树林》 ，小品《父老乡亲》 ，歌曲《在灿烂阳光下》 《邻里谣》等一大批获得国家级奖项的文艺精品。 5、地域特色文化遗产保护妥善。通过三轮“地毯式”发掘 和一轮“拉网式”整理， 福田区物质及非物质文化遗产都得到了 较好的保护和发掘。现有区级文物保护单位 13 处，市级文物保 护单位 2 处，省级文物保护单位保护 1 处，省级非物质文化遗产 保护名录 1 个，市级非物质文化遗产保护名录 2 个，区级非物质 文化遗产保护名录 5 个。其中下沙重阳祭祖仪式正在申报国家级 非物质文化遗产保护名录。 6、文化服务评估体系初步建立。近年来，我们在大力加强 文化设施建设、 广泛开展各类群众文化活动同时， 十分注视加强 对公共文化服务的管理，注意从制定法规、完善制度、建立体系 入手，加强公共文化服务评估体系建设， 探索建立了文化馆 （站）、 文化广场评估和公共图书馆评估“两大指标体系”， 量化了各类 评估考评标准。 在此基础上， 还制定了文化艺术专家委员会章程， 提出了文化艺术专家委员会名单， 区政府也将文化艺术专家纳入 辖区专家库统一管理，为公共文化评估打下了